經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊
9月10日，以“統(tǒng)一大市場 公平競未來”為主題的2024全國公平競爭大會上，市場監(jiān)管總局局長羅文表示，市場監(jiān)管總局將從完善法律制度、政策協(xié)同、監(jiān)管執(zhí)法、規(guī)則銜接等方面著手，大力促進市場公平競爭，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，市場監(jiān)管部門依法查處市場壟斷案件32件、不正當(dāng)競爭案件1.86萬件。為維護公平競爭的市場環(huán)境，監(jiān)管部門發(fā)布了一系列指導(dǎo)性文件，規(guī)范政府不當(dāng)干預(yù)市場行為。
回望改革開放進程，我國市場不斷發(fā)育、市場機制不斷完善、市場形態(tài)不斷升級。但不可否認，仍有一些深層次問題有待破解。比如，地域分割、行業(yè)壟斷、區(qū)域壁壘等，這些問題的存在，抬高了市場資源進行平等交換的成本，將真正有競爭力的稀缺資源“擋”在外，市場秩序失衡，內(nèi)需潛力沒有有效激活。
真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，就是要充分發(fā)揮價格機制、供求機制、競爭機制等的作用，為各類經(jīng)營主體營造公平競爭的市場環(huán)境，提高全要素生產(chǎn)效率。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不“破”不“立”。破，即破除壟斷和封鎖；立，即建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、共享的招投標(biāo)公共資源交易平臺體系，深化投資審批制度改革，激發(fā)社會資本投資的活力，培育由市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制。
在山東，圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，搭建起統(tǒng)一的省級公共資源交易平臺，為公共資源交易的一體化發(fā)展探出路徑。該平臺聚焦招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，營造良好交易環(huán)境。
例如，在近日舉行的2024年秋季全省高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會上，通過山東省公共資源交易平臺完成招標(biāo)投標(biāo)的重大水利工程建設(shè)項目——東平湖老湖區(qū)洪水相機南排與京杭運河柳長河段航道“三改二”工程正式開工建設(shè)。該項目總投資19.85億元，是2024年省水利廳“頭號工程”，在省水利廳有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)下，先后11次在省公共資源交易平臺組織進場交易，通過水利工程項目招投標(biāo)交易系統(tǒng)先后完成了34個標(biāo)段的招標(biāo)投標(biāo)工作，產(chǎn)生中標(biāo)金額10.55億元，節(jié)約資金超過6600萬元。
經(jīng)營主體期待，在優(yōu)化營商環(huán)境、反不正當(dāng)競爭、保護投資者合法權(quán)益等方面，相關(guān)法律條文會進一步得到完善，從而推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走向更寬處。
