經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 時(shí)超
作為建設(shè)金融強(qiáng)國的“五篇大文章”之一，綠色金融日益成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要助推力。
筆者注意到，近期中央對(duì)于扶持推進(jìn)綠色金融發(fā)展的政策文件不斷落地，凸顯綠色金融蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。如近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控工作等四方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
此前，中共中央、國務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，在“完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系”中明確提出，“豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具”“延長碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末”“研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持”“鼓勵(lì)銀行在合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持綠色信貸發(fā)展”等。
各地也在推進(jìn)相關(guān)工作。像今年，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國人民銀行山東省分行等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色金融體系推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的若干措施》，提出將推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能企業(yè)建立工業(yè)碳賬戶，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色投資等融資前后的碳減排量、碳排放強(qiáng)度等進(jìn)行碳效對(duì)比分析，形成科學(xué)便捷的碳效益評(píng)估體系，為轉(zhuǎn)型融資環(huán)境效益評(píng)價(jià)及金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露提供支撐。
不過，要想讓綠色金融真正起到推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向“雙碳”轉(zhuǎn)型的作用，仍有不少工作要做。比如，目前銀行機(jī)構(gòu)在綠色金融貸款方面，配套政策條件較為簡單，沒有完全將項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為貸款發(fā)放條件的條款和指標(biāo)；還有，綠色產(chǎn)業(yè)目錄的全面性和統(tǒng)一性有待提高，特別是針對(duì)高碳主體向低碳轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)尚不足以支持高排放主體綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程；再比如，我國綠色金融評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制仍需要強(qiáng)化，進(jìn)而提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性。
為此，政府要用好第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和推進(jìn)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成長。同時(shí)，政府對(duì)于環(huán)保節(jié)能績效好的項(xiàng)目，可以給予貸款利率等方面的優(yōu)惠政策，或予以適當(dāng)貼息補(bǔ)貼，推動(dòng)各方工作積極性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就，綠色金融作為金融領(lǐng)域的“大文章”，更要不斷進(jìn)步、狠下苦功。
