經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊
8月15日上午，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)（下稱“濟南起步區(qū)”）舉行“深入貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。經(jīng)濟導(dǎo)報記者從發(fā)布會上獲悉，濟南起步區(qū)搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，“輕裝上陣”，充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的后發(fā)優(yōu)勢，全面推動起步區(qū)全領(lǐng)域、全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“云上一座城”建設(shè)提速。
明確目標(biāo) 建立機制
以打造全省孿生城市示范區(qū)、黃河流域智慧城市典范為目標(biāo)，運用孿生技術(shù)驅(qū)動起步區(qū)“規(guī)、建、管、運”全生命周期數(shù)字化建設(shè)，提升“孿生底座+能力中樞+全域應(yīng)用”三位一體的“城市大腦”智能中樞，打造“全面感知、同生共長、數(shù)實融合、瞬時響應(yīng)”的云上一座城。
堅持統(tǒng)一集約。以“全區(qū)一盤棋、上下一體化”為原則，聚焦信息化項目、公共數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，智慧場景集約建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字建設(shè)制度規(guī)范體系，統(tǒng)一信息化項目、數(shù)據(jù)資源利用的標(biāo)準(zhǔn)和框架，推動系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
強化落實保障。充分利用起步區(qū)管委會大部制、扁平化管理制度優(yōu)勢，整合政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理職能組建數(shù)字城市部，統(tǒng)籌推動全區(qū)“一網(wǎng)通辦”及“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，加快釋放數(shù)據(jù)要素價值，賦能濟南起步區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。
同時，成立數(shù)字起步區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由濟南起步區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌推動數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟、城市安全運行等重點領(lǐng)域建設(shè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃 夯實基礎(chǔ)
完善規(guī)劃設(shè)計。搭建規(guī)劃指引體系，以《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)數(shù)字化建設(shè)行動方案（2024—2026年）》為總體指引，整體推進大橋示范區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生支撐能力、城市大腦運行指揮能力、城市綜合管理服務(wù)等重點領(lǐng)域示范工程，統(tǒng)籌謀劃確定建設(shè)方向和重點任務(wù)。圍繞物聯(lián)感知數(shù)據(jù)治理、智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等N項細分領(lǐng)域，扎實開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
構(gòu)建孿生底板。利用衛(wèi)星遙感影像、無人機高精度航拍數(shù)據(jù)、BIM模型、矢量地圖等高精度地理信息數(shù)據(jù)，搭建虛實融合的濟南起步區(qū)數(shù)字孿生平臺，完成全域CIM2精度及12平方公里CIM5精度外立面模型建模，實現(xiàn)對城市物理世界精準(zhǔn)映射及對城市運行態(tài)勢的即時洞察與仿真推演，為城市規(guī)劃建設(shè)、城市治理、科學(xué)決策提供堅實的數(shù)據(jù)支撐與智能輔助。
優(yōu)化智能中樞。聚焦智能應(yīng)用，添加37種識別算法，打造工地施工監(jiān)管、黃河生態(tài)保護、防火防汛應(yīng)急、暑期防溺水、安全生產(chǎn)預(yù)警等一系列專項應(yīng)用標(biāo)簽。通過智能識別自動發(fā)現(xiàn)城市事件推送至起步區(qū)民意速辦服務(wù)平合處置辦理，用“算力”替代人力，賦能城市智慧管理。
提升感知能力。建設(shè)物聯(lián)感知中臺，實現(xiàn)物聯(lián)感知資源匯聚共享、運維治理、智能應(yīng)用，匯聚接入10394路物聯(lián)設(shè)備，形成全區(qū)統(tǒng)一的物聯(lián)感知資源池，結(jié)合部門業(yè)務(wù)需求，打造視頻巡更、AR實景地圖等特色場景應(yīng)用，提高城市感知效能。
數(shù)據(jù)賦能 場景驅(qū)動
建設(shè)高仿真孿生應(yīng)用。采取“系統(tǒng)底座統(tǒng)一建設(shè)、數(shù)據(jù)底板分頭負責(zé)、業(yè)務(wù)場景百花齊放”的建設(shè)模式，整合多元異構(gòu)數(shù)據(jù)，融合視頻監(jiān)控等動態(tài)感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建“數(shù)字崔寨”李生一張圖，展示城市風(fēng)貌和經(jīng)濟活力，助力城市管理決策科學(xué)高效。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分融合園區(qū)、項目地塊、樓宇等數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)入駐企業(yè)，多維度呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)招商。聚焦會展中心、黃河體育中心等重點區(qū)域，打造AR實景地圖應(yīng)用，保障重大賽事活動，筑牢安全防線。
建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用。建設(shè)區(qū)級一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動部門政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級高效有序共享。圍繞城市治理及業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，建設(shè)人口、法人、標(biāo)準(zhǔn)地址等專題信息庫，打造水庫移民補貼應(yīng)用、城鄉(xiāng)公益崗人員對比核查等8個數(shù)據(jù)應(yīng)用模型。其中水庫移民補貼應(yīng)用，通過對鵲山水庫1292名移民身份信息智能比對驗證，切實提高了補貼發(fā)放的準(zhǔn)確性。
建設(shè)商效能城市管理應(yīng)用。搭建智慧城市管理平臺，以城市部件普查為基礎(chǔ)，推動“舊”業(yè)務(wù)信息化轉(zhuǎn)型和“新”前端感知設(shè)備建設(shè)同步布局，實現(xiàn)城市治理動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建 “空天地”監(jiān)管體系。同時，依托平臺數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)洞察城市動態(tài)與民眾需求，助力城市精細化管理，提升城市管理效率與服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)民意速辦應(yīng)用。圍繞辦好群眾的事，依托民意速辦平臺，深入推進民生訴求綜合服務(wù)改革，建立區(qū)、街、社區(qū)整體智治、高效協(xié)同的聯(lián)動機制。整合12345熱線、智能發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)格員上報等事件來源渠道，梳理全區(qū)事項清單1000余項，通過民意速辦平臺實現(xiàn)民生事件智能分派、智能流轉(zhuǎn)、智能考評、智能回訪，推動群眾訴求快速反應(yīng)、快速解決。
建設(shè)高水平人工智能場景應(yīng)用。整合全區(qū)視頻資源，推出視頻巡更特色場景，實現(xiàn)線上實時查看、實時巡邏、實時預(yù)警。比如，防溺水應(yīng)急保障場景是以危險水域分布為中心，串聯(lián)起160余處視頻點位，形成起步區(qū)“防溺水”自動巡檢地圖，每30分鐘可對全區(qū)的危險水域進行線上巡防、智慧識別、及時預(yù)警，形成危險點位（區(qū)級）—管區(qū)（街辦級）—救援部門—學(xué)校兩級聯(lián)動四級協(xié)同體系，織密全方位的安全防護網(wǎng)。
下一步，濟南起步區(qū)“云上一座城”建設(shè)將加快推進，圍繞部門主責(zé)主業(yè)構(gòu)建業(yè)務(wù)“一張圖”，深入打造規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等智慧高效、墼體智治的特色應(yīng)用場景，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在惠民、善政、興業(yè)中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，全面賦能起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
