經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉
7月19日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，近日，省政府印發(fā)《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案》，以降低PM2.5濃度為主線，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
上述《實(shí)施方案》提出，到2025年，全省PM2.5年均濃度達(dá)到38微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比率不超過0.9%。
圍繞大氣污染防治工作要求，山東確定了九大行動(dòng)：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)行動(dòng)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。優(yōu)化含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重，嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。
能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展行動(dòng)。加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔能源倍增行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“外電入魯”、增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。2025年全省重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)量較2020年下降10%左右。積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零。
交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)。加快建設(shè)綠色交通運(yùn)輸體系。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快提升機(jī)動(dòng)車綠色低碳水平。在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶及鐵路機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象。加強(qiáng)油品監(jiān)管。
面源污染精細(xì)化管理提升行動(dòng)。減少化肥農(nóng)藥使用量。推廣減量增效新技術(shù)，提升科學(xué)用藥水平。深化揚(yáng)塵污染治理。鼓勵(lì)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)區(qū)域道路、水務(wù)、河道治理等長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工。推進(jìn)礦山治理。新建礦山原則上同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。
多污染物協(xié)同治理行動(dòng)。強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。深化重點(diǎn)行業(yè)深度治理。開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。
管理體系完善提升行動(dòng)。推進(jìn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。2025年底前，青島、煙臺(tái)、威海、日照4市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其余12市編制實(shí)施空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)期限、各階段污染防治重點(diǎn)任務(wù)和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線圖，并向社會(huì)公布。完善區(qū)域大氣污染綜合治理體系。
能力建設(shè)全面提升行動(dòng)。提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與分析。強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)決策科技支撐。
政策體系引導(dǎo)提升行動(dòng)。完善大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。研究完善相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南（規(guī)范）。積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。加大重點(diǎn)工作財(cái)政支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。
社會(huì)各界廣泛參與行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市和省有關(guān)部門（單位）協(xié)同配合，共同推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域指導(dǎo)幫扶。推進(jìn)信息公開。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。實(shí)施全民行動(dòng)。鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法線索，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
