經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
6月25日消息，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》，明確中央財(cái)政會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策。銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷(xiāo)條件的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過(guò)2年。
大規(guī)模設(shè)備更新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。大規(guī)模設(shè)備更新正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，這項(xiàng)著眼于促進(jìn)投資的重大部署，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，初步估算將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。有效撬動(dòng)這個(gè)數(shù)萬(wàn)億元的大市場(chǎng)，就需要充分發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用。
不過(guò)，作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大規(guī)模設(shè)備更新需要大量資金投入。因此，企業(yè)也有自身的需求考慮，綜合各方面因素進(jìn)行決策。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更新某些關(guān)鍵設(shè)備的成本非常高昂，籌集足夠的資金就是一大挑戰(zhàn)；同時(shí)，設(shè)備更新往往需要停產(chǎn)或減產(chǎn)，將影響產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。
雖然很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到大規(guī)模設(shè)備更新將帶來(lái)各種好處，但設(shè)備更新投入大、周期長(zhǎng)，導(dǎo)致一些企業(yè)更新改造積極性不高，只有解決好企業(yè)資金從何而來(lái)的問(wèn)題，才能讓好政策起到好效果。
近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)利用資金支持、稅收激勵(lì)等財(cái)稅手段支持了部分領(lǐng)域設(shè)備更新，各種政策聯(lián)動(dòng)，合力形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。
通過(guò)財(cái)政貼息與央行再貸款政策的有效聯(lián)動(dòng)，可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。而財(cái)政貼息的支持，也讓企業(yè)得到“真金白銀”的實(shí)惠，將有助于降低企業(yè)融資成本，更有動(dòng)力進(jìn)行設(shè)備更新，進(jìn)而提升先進(jìn)產(chǎn)能。通過(guò)政策組合拳，有力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，更好實(shí)現(xiàn)惠企。
不過(guò)需要注意的是，財(cái)政政策在推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新中扮演著重要角色。因此要使寶貴財(cái)政資金用在刀刃上就需要強(qiáng)化監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的針對(duì)性有效性。同時(shí)，還要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防伸向財(cái)政資金的“黑手”。
