經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
為持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境、嚴(yán)厲打擊評標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，山東省發(fā)展和改革委員會會同省相關(guān)行政監(jiān)督部門加大對評標(biāo)專家管理和處罰力度，2023年以來，省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜矣?3人被清退出庫，16人次受到行政處罰，833人次被實(shí)施考核扣分或暫停抽取。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將第三期3起招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：
邢某某、劉某某、吳某某3名評標(biāo)專家私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處
評標(biāo)專家邢某某、劉某某、吳某某在參加某工程項(xiàng)目總承包評標(biāo)時，私下接觸投標(biāo)人，收受禮品。該行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條“評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，行政監(jiān)督部門依法對邢某某、劉某某、吳某某出具行政處罰決定書，給予其警告，沒收其所受收的財(cái)物并各處罰款一萬元。同時，取消其專家資格，列入誠信記錄、納入專家信用信息庫。
劉某某、趙某某2名評標(biāo)專家評標(biāo)中存在違規(guī)行為
劉某某、趙某某2名評標(biāo)專家在參加某綜合改造工程總承包項(xiàng)目評標(biāo)時，向該項(xiàng)目其他評委傳遞紙條。該行為違反了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十三條“評標(biāo)專家應(yīng)依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)”的規(guī)定。行政監(jiān)督部門根據(jù)《中國人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》有關(guān)規(guī)定，對趙某某做出考核扣12分、暫停專家抽取12個月，對劉某某做出考核扣12分、暫停專家抽取12個月、列入誠信記錄、納入專家信用信息庫的處理決定。
紀(jì)某某、楊某某等7名評標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)
紀(jì)某某、楊某某等7名評標(biāo)專家在參加某建設(shè)工程施工總承包項(xiàng)目評標(biāo)時，存在“評標(biāo)委員會未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審”的行為，違反了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)”的規(guī)定。行政監(jiān)督部門根據(jù)《中國人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》有關(guān)規(guī)定，對紀(jì)某某、楊某某等7名評標(biāo)專家做出考核扣6分，暫停專家抽取6個月的處理決定。
依法依規(guī)開展評標(biāo)是對評標(biāo)專家的基本要求，以上違法違規(guī)行為，破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平公正的市場競爭原則，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性。各評標(biāo)專家要引以為戒，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定和職業(yè)道德，認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
下一步，山東省發(fā)展和改革委員會將會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等相關(guān)行政監(jiān)督部門深入開展評標(biāo)專家專項(xiàng)清理，聚焦違法違規(guī)行為，重拳出擊，從嚴(yán)處理，絕不姑息，持續(xù)規(guī)范專家評標(biāo)行為，持續(xù)優(yōu)化專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
