經(jīng)濟導(dǎo)報記者 時超
4月8日，國家金融監(jiān)督管理總局全國所有監(jiān)管支局統(tǒng)一舉行掛牌儀式。這意味著，國家金融監(jiān)督管理總局正式形成了“總局—省級—分局—支局”的“四級垂管”架構(gòu)，金融監(jiān)管組織體系進一步完善，金融管理體制改革取得重要進展，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
此前，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開了關(guān)于1571家縣(市)支行人員劃轉(zhuǎn)的會議，落實央行縣(市)支行所有人員劃轉(zhuǎn)金融監(jiān)管總局事宜，意味著央行1571家縣(市)支行人員正式劃轉(zhuǎn)至金融監(jiān)管總局。
從國家金融監(jiān)督管理總局的表態(tài)看，縣域機構(gòu)改革是深化金融管理體制改革的重要內(nèi)容。縣域監(jiān)管支局掛牌成立，將為構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。
其實，此次改革對于我國金融監(jiān)管體制改革以及縣(市)履職金融監(jiān)管職能而言，將產(chǎn)生重要的推動效應(yīng)，進而提振我國金融監(jiān)管的全面性及效率。
比如，縣一級金融監(jiān)管機構(gòu)沒有成立前，都是市級金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一履行監(jiān)管職能，可能出現(xiàn)力不從心、鞭長莫及、反應(yīng)遲緩等情況。今后，隨著縣一級金融監(jiān)管力量的增強，這種局面將明顯改善，地方金融監(jiān)管隊伍也變得“兵強馬壯”。這樣，一旦縣級金融市場出現(xiàn)了個別的金融亂象苗頭，就會被及時發(fā)現(xiàn)，并消滅在萌芽狀態(tài)，防止其給地方金融穩(wěn)定埋下隱患。
正像國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤所說，國家金融監(jiān)督管理總局將牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)機制和兜底監(jiān)管機制，確保一切金融活動特別是非法金融活動有人看、有人管、有人擔(dān)責(zé)。明確跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等金融活動的監(jiān)管責(zé)任歸屬。確實難以明確責(zé)任的，由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)兜底。
相信未來，國家金融監(jiān)督管理總局還會深入推進相關(guān)工作，因為它不僅要關(guān)注金融體系的風(fēng)險，還要關(guān)注民生等領(lǐng)域的風(fēng)險。要化解相關(guān)風(fēng)險，只靠宏觀審慎的監(jiān)管措施，很難穿透觸達地方區(qū)域性的問題，也很難有效解決中小金融機構(gòu)的風(fēng)險問題，必須要靠與地方政府部門的協(xié)作，發(fā)揮地方的金融功能和協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合工商部門、稅務(wù)部門、公檢法等才能共同防范化解相關(guān)問題。
強大的金融監(jiān)管是建設(shè)金融強國的核心金融要素之一，期待我們的金融監(jiān)管改革繼續(xù)出實招、見實效，為實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展作出更積極的貢獻。
