經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
為規(guī)范集中式風(fēng)電光伏發(fā)電項目競爭性配置工作、提高資源配置效率和效益、推動風(fēng)電光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，山東省能源局就《山東省集中式風(fēng)電光伏發(fā)電項目競爭性配置工作管理辦法（試行）（征求意見稿）》（下稱《辦法》）公開征求意見。
《辦法》針對利用海域、陸域開發(fā)建設(shè)的保障性并網(wǎng)項目，包括海上風(fēng)電基地項目、海上光伏基地項目、陸上大型風(fēng)光基地項目等�！掇k法》所稱的競爭性配置，是指通過競爭性比選、優(yōu)選等方式，擇優(yōu)選取項目投資開發(fā)主體，堅持市場主導(dǎo)、公平公正的原則，由山東省能源局統(tǒng)一組織實施。
《辦法》共38條，從競爭配置組織形式、程序、監(jiān)督、項目管理等方面進(jìn)行了明確。
在競爭配置程序上，明確競爭性配置可以采取公開或邀請等方式進(jìn)行，公開競配是指以公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加，邀請競配是指以邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加。對于采取公開競配方式的，應(yīng)發(fā)布競配公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取競配文件的辦法等事項。經(jīng)省政府同意不適宜公開競爭性配置的，可以采取邀請參加方式，向3個以上具備承擔(dān)項目能力、資信良好的特定企業(yè)發(fā)出競配文件。在競配公告或者邀請書中，可以要求潛在參競企業(yè)提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對其進(jìn)行資格審查。審查過程中應(yīng)公平對待各類投資主體，鼓勵民營企業(yè)參與競爭性配置工作。結(jié)合新能源項目開發(fā)實際，允許企業(yè)集團(tuán)授權(quán)一家下屬公司參與競爭性配置工作，下屬公司應(yīng)取得企業(yè)集團(tuán)出具的唯一書面授權(quán)。確定競配結(jié)果后，采取公開競配方式的應(yīng)按照競配文件要求，按程序?qū)⒏偱浣Y(jié)果向社會公布，公告內(nèi)容與實際競配結(jié)果保持一致。對于采取邀請參加競配方式的，競配結(jié)果應(yīng)及時告知參競企業(yè)。
在監(jiān)督機(jī)制上，《辦法》明確，委托方應(yīng)對委托的工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤掌握第三方機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展。第三方機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托方同意，不得以任何形式對外提供、泄露或公開競爭性配置的有關(guān)情況。第三方機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取競爭性配置文件的企業(yè)名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭有關(guān)情況的，按照相關(guān)規(guī)定將其列入黑名單，后續(xù)競爭性配置工作一律不再予以委托。違規(guī)行為對評審結(jié)果造成實質(zhì)性影響的，競配結(jié)果無效。
