11月14日，濟(jì)南市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹剛獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的《濟(jì)南市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況。
在新聞發(fā)布會(huì)上，山東省自然資源廳二級(jí)巡視員孟慶峰表示，《規(guī)劃》從促進(jìn)跨域城鎮(zhèn)圈協(xié)同、推動(dòng)濟(jì)南都市圈同城化、帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化等多個(gè)層面，體現(xiàn)出濟(jì)南作為山東省會(huì)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)。
黃河流域重要的中心城市
國(guó)務(wù)院批復(fù)明確了濟(jì)南市是山東省省會(huì)、黃河流域重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)性綜合交通樞紐城市。孟慶峰介紹，濟(jì)南北接京津冀，南連長(zhǎng)三角，西接中原城市群，作為山東省“雙核”之一，強(qiáng)調(diào)要完善濟(jì)南都市圈核心功能，增強(qiáng)省會(huì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快促進(jìn)跨域城鎮(zhèn)圈協(xié)同、推動(dòng)濟(jì)南都市圈同城化、帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化，共同發(fā)揮核心輻射作用，帶動(dòng)山東半島城市群的發(fā)展。
在積極對(duì)接融入重大區(qū)域戰(zhàn)略方面，濟(jì)南市要繼續(xù)服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引擎作用，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，形成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范；同時(shí)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域重大戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；深度融入共建“一帶一路”，強(qiáng)化暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)作用，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐，不斷提升綜合交通樞紐輻射能級(jí)和門戶鏈接能力。
與德州、聊城共同打造黃河百里風(fēng)貌帶，共建集防洪護(hù)岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息等功能為一體的黃河下游綠色生態(tài)走廊。發(fā)揮濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)科技創(chuàng)新策源功能和濟(jì)南市國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范作用，促進(jìn)沿黃產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)橫向聯(lián)合、縱向協(xié)同，引領(lǐng)沿黃城市交流合作。系統(tǒng)保護(hù)沿黃地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)，與沿黃城市共同建設(shè)黃河國(guó)家文化公園。實(shí)施黃河干支流河道及灘區(qū)綜合提升整治工程，與沿黃城市統(tǒng)籌推進(jìn)黃河干支流防洪體系建設(shè)，協(xié)力打造黃河長(zhǎng)久安瀾示范區(qū)。
《規(guī)劃》提出建立中心城市帶動(dòng)都市圈、都市圈引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)圈支撐城市群的空間動(dòng)力機(jī)制，落實(shí)“一群兩心三圈”的區(qū)域布局。隨著濟(jì)南都市圈獲批，濟(jì)南作為山東省“雙核”之一，承擔(dān)著提升中心城市能級(jí)、更好地服務(wù)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的重要責(zé)任。
《規(guī)劃》從促進(jìn)跨域城鎮(zhèn)圈協(xié)同、推動(dòng)濟(jì)南都市圈同城化、帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化等多個(gè)層面，體現(xiàn)出濟(jì)南作為山東省會(huì)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)。濟(jì)南要聚力提升中心城市能級(jí)，推進(jìn)與泰安、淄博、德州同城化發(fā)展，以一小時(shí)通勤圈為核心構(gòu)建濟(jì)南都市圈。同時(shí)，聯(lián)合近域地區(qū)協(xié)同發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、生態(tài)共保、公共服務(wù)設(shè)施共享、基礎(chǔ)設(shè)施共建等方面加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善區(qū)域一體化與協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化，帶動(dòng)山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展。
打造創(chuàng)新策源地
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，《規(guī)劃》錨定“北方先進(jìn)制造業(yè)基地”“北方商貿(mào)物流中心”“區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”的核心功能定位，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成以中心城區(qū)為核、梯次帶動(dòng)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈層。中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新以及商貿(mào)物流、金融、文創(chuàng)、消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新策源地。長(zhǎng)清、章丘、濟(jì)陽(yáng)重點(diǎn)布局研發(fā)、制造相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，形成創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的核心圈層。副城及兩縣突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，《規(guī)劃》提出以齊魯科學(xué)城和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)核心區(qū)兩大創(chuàng)新核輻射帶動(dòng)齊魯科創(chuàng)走廊沿線強(qiáng)載體升級(jí)；劃定工業(yè)用地控制線，保障產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展空間，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。
此外，《規(guī)劃》對(duì)中心城區(qū)內(nèi)功能分區(qū)和用地布局進(jìn)行了細(xì)化安排，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的空間需求。通過劃定戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)和留白用地等方式，建立空間彈性管控機(jī)制，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。
《規(guī)劃》還結(jié)合城市功能布局，對(duì)歷史城區(qū)、二環(huán)以內(nèi)區(qū)域、主城以內(nèi)區(qū)域和市域范圍內(nèi)其他地區(qū)提出差異化存量空間盤活利用策略，為穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)提供規(guī)劃指引和用地支撐。
《規(guī)劃》發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)疊加政策優(yōu)勢(shì)，將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺(tái)、綠色智慧宜居的新城區(qū)。面向中國(guó)式現(xiàn)代化總體要求，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)將拉開濟(jì)南市“攜河發(fā)展”新格局，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在綠色低碳、城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展等方面塑造樣板典范。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇 實(shí)習(xí)生 李子怡）
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