10月8日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔等相關人士介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關情況。鄭柵潔表示，目前7000億元的中央預算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達，用于“兩重”建設。“兩重一新”的1萬億超長期特別國債已經(jīng)全部下達到項目和地方。明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設。近期將下達明年1000億元中央預算內(nèi)投資計劃和1000億的“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作。
1萬億超長期國債在山東如何落地？經(jīng)濟導報記者采訪獲悉，8月29日，山東省已下發(fā)《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》和資金分配方案。按照這一方案，濟南、煙臺、日照等市已印發(fā)了市級實施方案。
例如，煙臺舊車報廢買新車最高可獲2萬元補貼、購置新農(nóng)業(yè)機械及新能源貨車補貼最高3.5萬元，等等。
日照市新聞辦9月30日舉行的新聞發(fā)布會上，介紹了日照超長期特別國債資金支持消費品以舊換新總體情況。根據(jù)部署，日照對農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源貨車購置、新能源公交車及動力電池更新、汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新等8個領域進行細化安排，每個領域都明確了補貼品類、補貼標準、操作流程。
經(jīng)濟導報記者從省發(fā)展改革委獲悉，山東不斷強化要素保障，用足用好政策性資金。通過建立省級超長期特別國債項目實施工作機制，聚焦重點領域分類謀劃推進，持續(xù)做好相關工作，截至目前全省共過審項目512個，爭取國債資金382.9億元；扎實推進專項債券申報發(fā)行，過審項目4395個、債券需求9244.1億元，爭取地方政府專項債券3903億元，較去年增加573億元，爭取額度居全國第二位；用足用好增發(fā)國債，爭取2023年增發(fā)國債項目333個、資金352.6億元，目前項目已全部開工，資金支付率28%，好于全國平均水平；加大中央資金爭取力度，截至目前已爭取中央預算內(nèi)投資232.3億元，較去年全年增加87.6億元，有力支持了770余個項目建設。
地方如何抓住繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債機遇？山東省宏觀經(jīng)濟研究院投融資研究所所長遲泓表示，預計未來幾年超長期特別國債將是地方項目融資渠道重要組成部分，地方政府應抓住發(fā)行超長期特別國債的機會，先發(fā)謀劃布局，應對眼下內(nèi)需不足，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
她分析，當前正值“十五五”規(guī)劃前期研究階段，對照超長期特別國債的重點投向領域，各地應結(jié)合本地在國家重大戰(zhàn)略中能夠承擔的任務及發(fā)展實際，系統(tǒng)謀劃匹配重大戰(zhàn)略具體領域的項目。遲泓表示：“充分發(fā)揮政府投資在發(fā)展前沿技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)等領域的引領作用。聚焦高水平科技自立自強，著力謀劃能夠推動關鍵核心技術(shù)突破，戰(zhàn)略意義突出但研發(fā)資金需求大、周期長的項目；另一方面，關注產(chǎn)業(yè)升級趨勢，謀劃能夠助力本地產(chǎn)業(yè)進一步搶占發(fā)展制高點，或者本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要項目。切實提升實體經(jīng)濟、制造業(yè)競爭力，夯實實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎�！�
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 初磊）
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