經(jīng)濟導(dǎo)報記者 孫羅南
今年的山東省政府工作報告提出，新培育專精特新企業(yè)1000家以上。
專精特新“小巨人”企業(yè)已經(jīng)與解決關(guān)鍵技術(shù)難題、“強鏈補鏈”等關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起。在“小巨人”的成長過程中，往往伴隨著一些共性特征，如創(chuàng)新能力強、核心技術(shù)研發(fā)等。
如何讓專精特新“小巨人”的創(chuàng)新之路走得更遠，如何為“小巨人”創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，同樣是需要持續(xù)探索的問題。
建立創(chuàng)新包容機制
近年來，得益于強大的制造業(yè)基礎(chǔ)及一系列政策支持，山東的專精特新“小巨人”企業(yè)快速發(fā)展。位于濰坊的山東華特磁電科技股份有限公司就是其中之一。
在今年的山東省兩會期間，山東華特磁電科技股份有限公司董事長王兆連委員接受了經(jīng)濟導(dǎo)報記者的采訪。他說，“專精特新是將來建鏈、強鏈、補鏈的一個重要環(huán)節(jié)，這個群體絕對不能忽視�！�
他提到，山東作為制造業(yè)大省，具備快速挖掘、培育“專精特新”中小企業(yè)的優(yōu)越條件。華特磁電是國家級的專精特新重點“小巨人”，在2021年就拿到了國家制造業(yè)單項冠軍的頭銜。
專精特新“小巨人”企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的主力軍。
“科技創(chuàng)新存在諸多變量，山東在科技項目管理方面已經(jīng)有了容錯機制管理規(guī)定�！蓖跽走B說，不過依然存在項目績效評標準高、驗收難，項目研發(fā)成功后科技成果轉(zhuǎn)化慢等問題。
王兆連對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說，高新技術(shù)項目的研發(fā)往往不會在兩三年內(nèi)完成。“例如，醫(yī)療器械的研發(fā)，從開始研發(fā)到最后產(chǎn)品拿到生產(chǎn)許可證大約需要8到10年的時間。也就是說，作為一家民營企業(yè)，要投資項目的話，僅僅是研發(fā)階段就至少需要5年的時間，然后還需兩到三年的時間來獲得生產(chǎn)許可證�！蓖跽走B說。
這樣的時間投入，往往讓企業(yè)望而卻步�！昂芏嗝駹I企業(yè)不敢投，因為投入這么長時間、大量的資金，最后到底能不能成還不一定。”王兆連坦言。
對此，他建議優(yōu)化績效考核方式，為項目研究提供更長的時間周期，鼓勵企業(yè)進行研究。
王兆連向經(jīng)濟導(dǎo)報記者談到了一些地區(qū)的經(jīng)驗。有些項目需要花費10年、20年甚至30年的時間進行研究，在這個過程中，政府會對項目進行一個中期評價，然后繼續(xù)提供資金支持，這樣的長期研究可能會帶來突破性的成果。
王兆連特別建議，建立創(chuàng)新包容機制。他談到，對于企業(yè)承擔(dān)的創(chuàng)新項目進行一些指標考核驗收時，建議建立適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的包容機制，為企業(yè)創(chuàng)新松綁減負，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。
王兆連還提到，目前，山東對專精特新的政策支持力度較大，具備“輸血”能力。但在扶持優(yōu)秀專精特新企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、進入產(chǎn)業(yè)、提升“自我造血”能力方面，還未形成有效引導(dǎo)，龍頭企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)的牽頭帶動效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。
形成有效產(chǎn)研循環(huán)
王兆連提到，近幾年來，山東加快十強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)的很多高技術(shù)成果創(chuàng)新程度水平很高。
他以醫(yī)療行業(yè)舉例說，山東已經(jīng)研發(fā)成功的高端醫(yī)療影像設(shè)備新力超導(dǎo)磁共振成像儀、新華醫(yī)療CT機、威高X射線機、海信彩超機等均屬于多學(xué)科交叉、技術(shù)難度大、研發(fā)周期長的產(chǎn)品。此外，華特與中科院、朗潤醫(yī)療聯(lián)合研制的1.5T超導(dǎo)磁共振成像儀、3.0T肢體專用磁共振等產(chǎn)品，都實現(xiàn)了重大技術(shù)創(chuàng)新。
隨著更多技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用，企業(yè)也希望在開拓市場方面獲得更多支持。
專精特新企業(yè)的發(fā)展，也有利于打破國外產(chǎn)品壟斷。不過，王兆連說，在國產(chǎn)替代進口領(lǐng)域存在的一個問題是，企業(yè)費用投入了，技術(shù)攻克了，產(chǎn)品出來了，卻賣得不理想。產(chǎn)業(yè)化問題造成科技成果轉(zhuǎn)化困難，無法形成有效的產(chǎn)研循環(huán)。
他談到，有的項目市場前期的接受度相對較低，需要政府在推廣應(yīng)用方面給予大力宣傳與支持。
山東部分城市也在采取多種措施支持專精特新企業(yè)的培育。
王兆連對經(jīng)濟導(dǎo)報記者談到，濰坊在推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了很好的示范作用，推行了“地方產(chǎn)互相采購”的政策，“并將磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為全市19個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育，要打造一個千億級的磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。”
助力“小巨人”成長
在王兆連看來，對于專精特新企業(yè)的發(fā)展，政策引導(dǎo)仍然是非常重要的。同時，融資是專精特新企業(yè)發(fā)展的一大關(guān)鍵，人才引進、人才培育也是重要因素。
王兆連建議，一方面，圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)，精準引入掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的海外高層次專家，培育一批基礎(chǔ)研究型青年科技人才。
與此同時，“企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展不僅需要高層次人才的支撐，也需要大量高技能人才去具體實施�！蓖跽走B說。
他提到，在工業(yè)領(lǐng)域，正常的人才結(jié)構(gòu)為：1位科學(xué)家、10位工程師、100位技能人才�！八裕覀冃枰獣惩〝�(shù)字化、智能化人才成長通道，大力培養(yǎng)熟悉實際制造流程和生產(chǎn)實踐操作，又了解相應(yīng)技術(shù)理論，兼具動手操作能力和管理創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才�！�
在融資方面，王兆連建議發(fā)揮多元化、多層次金融體系功能作用，加強間接融資與直接融資聯(lián)動，強化金融創(chuàng)新，引導(dǎo)全球化資本、市場化投資機構(gòu)投資“專精特新”。從“募、投、管、退”全流程支持，形成面向“專精特新”企業(yè)的長期穩(wěn)定投入機制。
青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長郭振棟委員也提到，從國家到地方政府，都高度重視并陸續(xù)出臺配套政策支持和壯大專精特新中小企業(yè)快速發(fā)展，但他們在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)仍然存在融資難等問題。
郭振棟說，專精特新中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資難度有差異，這類企業(yè)從起步到發(fā)展成熟一般要經(jīng)歷早期、發(fā)展期、加速期、成熟期四個階段。
在早期，企業(yè)專注于研發(fā)投入，主要靠創(chuàng)始人的資金注入，少數(shù)獲得天使輪融資。
到了發(fā)展期，技術(shù)已轉(zhuǎn)化落地，公司治理趨于完善，產(chǎn)品和服務(wù)開始向市場轉(zhuǎn)化，處于急需資金支持階段。
在加速期，企業(yè)市場占有率迅速上升，公司現(xiàn)金流充沛，資產(chǎn)狀況和經(jīng)營成果均表現(xiàn)優(yōu)異，較容易獲得融資，主要為沖刺IPO做儲備。
發(fā)展到成熟期，企業(yè)通常將核心技術(shù)或服務(wù)在市場端發(fā)揮到較高程度，部分企業(yè)已登陸資本市場，開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
郭振棟建議，對投資機構(gòu)投資山東早期和發(fā)展期專精特新中小企業(yè)的，按照投資額進行一定比例的獎勵和引導(dǎo)；對于山東出資設(shè)立的政府引導(dǎo)基金投資早期、發(fā)展期專精特新中小企業(yè)的，可以考慮提高政府在引導(dǎo)基金中的出資比例。
為助力專精特新中小企業(yè)的加速發(fā)展，郭振棟還建議，由政府主管部門在現(xiàn)有全省中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加大專精特新企業(yè)儲備培育力度，增加專精特新中小企業(yè)名錄信息，如核心技術(shù)優(yōu)勢，是否有融資需求，是需要銀行貸款還是股權(quán)融資等，為資本方提供及時、真實、權(quán)威、可信的信息源。
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