經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟
9月22日，濟(jì)南市公安局發(fā)布了服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展20條措施，將推行摩托車(chē)登記省內(nèi)一證通辦，推行汽車(chē)駕駛理論考試業(yè)務(wù)“就近辦”，試點(diǎn)推廣輕微交通事故線上視頻快處等。
附20條措施：
1.全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單基本目錄、實(shí)施規(guī)范、辦事指南，逐項(xiàng)明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、審批時(shí)限、監(jiān)管主體并及時(shí)向社會(huì)公布，讓“便捷高效、公開(kāi)透明”成為常態(tài)。
2.實(shí)施“免交證、辦成事”改革。加快電子證照、電子檔案建設(shè)，全面推廣居住證電子證照應(yīng)用，適時(shí)推進(jìn)群眾辦事辦照免交居民戶(hù)口簿、居民身份證、居住證、戶(hù)口準(zhǔn)遷證、戶(hù)口遷移證、駕駛證、護(hù)照等證明材料，提供更加優(yōu)質(zhì)的“無(wú)紙化”“免填單”服務(wù)，助力“無(wú)證明城市”建設(shè)。
3.實(shí)施更加靈活寬松的落戶(hù)政策。充分尊重群眾意愿，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶(hù)通道，推行設(shè)立農(nóng)村集體戶(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理有序流動(dòng)。對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生、科技人才、退伍軍人因?qū)嶋H居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等申請(qǐng)落戶(hù)的，可以遷入原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
4.為外籍商貿(mào)人員提供口岸簽證和境內(nèi)換發(fā)多次簽證便利。對(duì)來(lái)華商務(wù)洽談、商貿(mào)交流、安裝維修、參展參會(huì)、投資創(chuàng)業(yè)等外國(guó)人，來(lái)不及在境外辦理來(lái)華簽證的外籍商貿(mào)人員，可憑中國(guó)境內(nèi)商業(yè)、貿(mào)易合作伙伴的資質(zhì)證明、來(lái)華相關(guān)活動(dòng)的行程計(jì)劃安排及邀請(qǐng)函，到機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)30日以?xún)?nèi)商貿(mào)簽證入境。因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的，入境后可以換發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證。
5.外國(guó)人申辦居留證件免于留存護(hù)照。完善免于留存護(hù)照配套措施，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人申請(qǐng)辦理居留許可“在按規(guī)定核驗(yàn)本人有效護(hù)照后可不留存護(hù)照原件”，方便外國(guó)人在此期間持護(hù)照辦理有關(guān)事項(xiàng)。
6.下放保安員證核發(fā)審批權(quán)限。將保安員證核發(fā)由市級(jí)公安機(jī)關(guān)下放至區(qū)縣公安機(jī)關(guān)，推行保安員考試網(wǎng)上報(bào)名、預(yù)約、審核制度，保安員考試由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)就近組織實(shí)施。
7.推行摩托車(chē)登記省內(nèi)一證通辦。對(duì)全省人員在濟(jì)南辦理摩托車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入、共同所有人變更的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通辦”，省內(nèi)異地人員無(wú)需再提交暫住地居住證明。
8.推行汽車(chē)駕駛理論考試業(yè)務(wù)“就近辦”。將汽車(chē)駕駛理論考試業(yè)務(wù)下放至市內(nèi)五區(qū)車(chē)管所，推出汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝颇恳弧耙箍肌睓C(jī)制，考生可自主選擇考試地點(diǎn)和場(chǎng)次進(jìn)行預(yù)約并就近考試。
9.提高道路資源利用率。深入開(kāi)展“治亂治堵保暢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施路口交通精細(xì)化治理，根據(jù)實(shí)際路況推廣車(chē)輛“聯(lián)動(dòng)式同步掉頭”模式，采取靈活設(shè)置可變車(chē)道、動(dòng)態(tài)調(diào)整車(chē)道功能、按需實(shí)施禁左禁右、精準(zhǔn)優(yōu)化信號(hào)配時(shí)等交通優(yōu)化“小切口”措施，持續(xù)提升道路通行效率。
10.便利交通物流貨運(yùn)車(chē)輛通行。全面取消新能源廂式貨車(chē)、封閉式貨車(chē)通行限制，便利城市配送車(chē)輛市區(qū)通行。優(yōu)化過(guò)境貨車(chē)?yán)@行線路，結(jié)合全市物流園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、居民區(qū)分布特點(diǎn)，推出過(guò)境貨車(chē)東部、西部、北部三條貨車(chē)綠色繞行通道，提高貨車(chē)通行效率。
11. 試點(diǎn)推廣輕微交通事故線上視頻快處。針對(duì)車(chē)輛可移動(dòng)且無(wú)人員傷亡的輕微交通事故，打造 “接警調(diào)度、視頻處警、固定證據(jù)、定責(zé)協(xié)勘、快速理賠”視頻快處模式，實(shí)現(xiàn)輕微道路交通事故“快聯(lián)動(dòng)、快處置、快理賠”。
12.推行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。在部分區(qū)縣推進(jìn)出入境業(yè)務(wù)進(jìn)駐同級(jí)行政審批大廳或公安綜合服務(wù)大廳，逐步實(shí)現(xiàn)出入境審批管理“一門(mén)辦理”。推行戶(hù)政、治安、車(chē)駕管事項(xiàng)“一窗受理、綜合服務(wù)”，方便群眾一個(gè)窗口辦成事。
13.持續(xù)推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”。依托“愛(ài)山東”濟(jì)南公安服務(wù)專(zhuān)區(qū)、“e警通”便民服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)戶(hù)口登記遷移、戶(hù)口項(xiàng)目變更、本地機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛狀態(tài)查詢(xún)等網(wǎng)辦事項(xiàng)“全時(shí)供給”。配合行政審批部門(mén)開(kāi)展特種行業(yè)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)合審批發(fā)證，助推旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
14.推廣身份證照片多元采集、證件照片一照通用。在保留公安派出所免費(fèi)采集身份證照片基礎(chǔ)上，打通社會(huì)化采集通道，群眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址或“證照e拍”微信小程序自主上傳身份證照片，實(shí)現(xiàn)“照片滿(mǎn)意選、證件線下辦”。
15.精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)安全發(fā)展需求。推行主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，健全“項(xiàng)目警長(zhǎng)”機(jī)制，升級(jí)建設(shè)重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化警企聯(lián)建工作站和警銀聯(lián)絡(luò)室，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目7*24小時(shí)熱線，搭建網(wǎng)上助企警務(wù)站，做到“平時(shí)常走訪、有事能聯(lián)系、辦事有結(jié)果”。
16.保障服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范有序發(fā)展。堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)約房、民宿、電競(jìng)酒店、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。推廣“泉城便捷住”“團(tuán)隊(duì)旅客入住”手機(jī)微信小程序和“愛(ài)山東”APP“魯通碼”，實(shí)現(xiàn)人證合一、全國(guó)來(lái)魯旅客“亮碼”入住、無(wú)證自動(dòng)身份核驗(yàn)等功能。
17.優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)受理審批。深化大型活動(dòng)“容缺受理”機(jī)制，做到活動(dòng)受理一次性辦結(jié)。對(duì)同一場(chǎng)地、相同類(lèi)別的活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)材料，優(yōu)化審批許可流程。
18.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管制度機(jī)制，深化危爆物品溯源管控信息系統(tǒng)應(yīng)用，提升安全監(jiān)管效能。
19.大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。將公章刻制業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)和保安培訓(xùn)單位納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查范圍。探索運(yùn)用智能化手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，豐富檢查方式，提高檢查效率。
20.依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)開(kāi)展“昆侖2023”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)秩序等侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)受立案、強(qiáng)制措施適用、查扣凍結(jié)等環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。深化涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警防范，建強(qiáng)用好“涉企風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智防控中心”，為企業(yè)提供全周期健康體檢。
