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山東38條舉措促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　加入時間：2023-9-6 15:41:00　　

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者吳淑娟
　　山東省委、省政府日前出臺《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），從營造公平競爭的營商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系等12個方面推出了38條措施，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進全省民營經(jīng)濟新一輪大跨越。
　　根據(jù)《意見》，在營造公平競爭的營商環(huán)境方面，山東將強化公平競爭審查制度剛性約束，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭專項清理行動。全面梳理現(xiàn)有政策規(guī)定，持續(xù)破除市場準入壁壘，堅決糾正不公平對待民營企業(yè)的行政行為。加快推行惠企政策“免申即享”。
　　實施公平的投資規(guī)則。保障民營企業(yè)公平參與招投標和政府采購。支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。對本地企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁。各地制定招商引資政策，要落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，統(tǒng)籌兼顧外來企業(yè)和本地企業(yè)，實行惠企政策一致、市場機會均等。
　　在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，將從政企兩端制定規(guī)則、明晰邊界，為政商交往設(shè)置“紅綠燈”。開展“萬名干部聯(lián)系萬家民營企業(yè)”、“企業(yè)有所呼·我們有所應(yīng)”等行動和“政商懇談日”、“政商早餐會”等活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟人士常態(tài)化聯(lián)系制度。
　　完善民企訴求閉環(huán)解決機制。升級省市縣三級貫通的“接訴即辦”涉企服務(wù)平臺，對各市各部門“接訴即辦”情況進行綜合評價和定期通報。健全清理和防止拖欠民營中小企業(yè)賬款長效機制，加強審計監(jiān)督和信用體系建設(shè)。建立民營企業(yè)分級分類監(jiān)管體系，科學設(shè)定抽查比例和頻次，推行“進一次門、查多項事”。運用數(shù)字化手段實施“無感監(jiān)測”。
　　在提供護航民企發(fā)展法治保障方面，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家權(quán)益。依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。加強對涉企刑事案件辦理監(jiān)督，防止和糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛等各類違法行為。
　　在提升金融服務(wù)民營經(jīng)濟質(zhì)效方面，將開展民營企業(yè)融資分析專項服務(wù)，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)、標志性產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群等重點企業(yè)，“一企一策”精準助企融資。支持優(yōu)質(zhì)民營上市公司赴境外發(fā)行股票，推動每年新增境內(nèi)外上市公司30家左右。
　　在加強民營企業(yè)人才引育留用方面，實行青年民營企業(yè)家培育“導(dǎo)師制”，每年輪訓300名以上青年民營企業(yè)家。支持民營企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，在省外（海外）全資設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)、省級備案認定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在魯人才相關(guān)政策。
　　在優(yōu)化民營企業(yè)要素供給方面，鼓勵民營企業(yè)通過市場化方式參與低成本碳捕集與封存，積極參與全國碳排放權(quán)交易。支持民營企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、消防要求等前提下提高工業(yè)用地利用效率。實施“標準地”供應(yīng)，全過程推行“承諾制+標準地”。
　　在加大民營市場主體培育力度方面，積極培育全省民營龍頭企業(yè)，加強分類指導(dǎo)和政策引領(lǐng)，加快打造一批營業(yè)收入首次突破100億元、500億元、1000億元的新跨越民營企業(yè)。培育更多企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強。每年新培育民營創(chuàng)新型中小企業(yè)5000家左右、民營專精特新企業(yè)1000家左右。
　　在增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，鼓勵民營企業(yè)參與建立新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。支持民營企業(yè)承擔省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，聯(lián)合高等院校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用按規(guī)定給予補助。加強對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
　　在推動民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級方面，每年遴選1000個左右民營企業(yè)重點項目納入省級技術(shù)改造項目庫，對符合條件的項目通過貸款貼息、股權(quán)投資、設(shè)備獎補等方式給予支持。鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)據(jù)采集、傳輸及應(yīng)用，培育一批數(shù)據(jù)驅(qū)動型“晨星工廠”。
　　鼓勵民營企業(yè)加快節(jié)能先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。提升廢舊物資循環(huán)利用水平，構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)方式和資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，每年新增省級以上民營企業(yè)綠色工廠100個左右。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與全省石化、鋼鐵、焦化行業(yè)產(chǎn)能整合，加快推動煉化一體化基地和先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。落實高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補政策，按規(guī)定對退出產(chǎn)能的民營企業(yè)給予獎補。
　　在助力民營企業(yè)拓展市場空間方面，開展“山東制造·網(wǎng)行天下”活動，引導(dǎo)民營企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準研發(fā)。支持民營企業(yè)積極融入“好品山東”區(qū)域公共品牌，每年優(yōu)選100個優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)品牌重點推廣。
　　實施民營企業(yè)“揚帆出海”行動，建設(shè)山東民營企業(yè)海外賦能中心。鼓勵民營企業(yè)積極參加境外百展市場開拓計劃，支持民營企業(yè)參加重點展會。培育山東省品牌商品展示中心，推動民營企業(yè)通過“前展后倉”模式擴大出口規(guī)模。

編輯：史飛雪

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