經(jīng)濟導報記者 初磊
山東省政府新聞辦9月4日下午舉行新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委相關(guān)人士解讀《山東省推動新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動計劃(2023-2025)》。山東省發(fā)展改革委副主任，省能源局黨組書記、局長胡薄介紹，《行動計劃》共包括四部分。其中，在重點任務(wù)上，主要是聚焦新能源汽車下鄉(xiāng)的5個方面關(guān)鍵問題，實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營提升、新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育突破、農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費擴容、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)提檔升級、市場服務(wù)和安全監(jiān)管體系建設(shè)5個專項行動，細化提出18條重點舉措；在政策措施上，研究制定財稅補貼、分時電價、用地保障等12條政策，各牽頭單位同步出臺政策實施細則，后續(xù)根據(jù)國家政策安排和實施情況動態(tài)調(diào)整。
經(jīng)濟導報記者從會上獲悉，山東全省各類充電基礎(chǔ)設(shè)施共35.3萬臺，其中，公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別為9.6萬臺和25.7萬臺。從市縣看，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城區(qū)和高速服務(wù)區(qū)，直流快充樁占比偏低;從農(nóng)村看，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)偏少，覆蓋面相對不足。基于此，圍繞構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，《行動計劃》研究提出“擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、補短板”的總體思路。
其中，擴總量上，聚焦公共區(qū)域和居住區(qū)兩方面，公共區(qū)域重點提速國省道沿線、大型停車場等典型場景布局建設(shè)，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施車位的比例要求，便于操作落地;居住區(qū)按新建、既有居住區(qū)和老舊小區(qū)等分類加快建設(shè)，推動可裝盡裝、應建盡建。到2025年，全省公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達到18萬臺和90萬臺以上。優(yōu)結(jié)構(gòu)上，以城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點，在企事業(yè)單位、商業(yè)圈、交通樞紐、公共停車場等場所建設(shè)或改造直流快充樁，到2025年，城區(qū)公共快充樁比例達到70%以上，打造形成“十分鐘快充圈”。補短板上，重點針對農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，優(yōu)先在人口集聚度高、車流量大、電網(wǎng)路網(wǎng)配套好的城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、鄉(xiāng)村旅游重點村、和美鄉(xiāng)村等區(qū)域開展試點，三年擇優(yōu)篩選10個左右縣、100個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予激勵，到2025年，實現(xiàn)公共充電站“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
2022年我省新能源汽車產(chǎn)量33萬輛、占全國4.7%;其中，適宜農(nóng)村市場的載貨汽車產(chǎn)量4萬輛;充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)量19.4萬臺。上半年，我省新能源汽車產(chǎn)量23萬輛、同比增長76%，產(chǎn)量占全國6.1%，綜合競爭力仍有待提升;載貨汽車產(chǎn)量占全國15.5%，微面、微卡、皮卡、輕卡等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。基于此，《行動計劃》提出以推動新能源汽車下鄉(xiāng)為契機，培植壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。聚焦增強供給能力，集中打造濟南、青島兩大千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，提速建設(shè)煙臺、日照、德州新能源乘用車產(chǎn)業(yè)集群和淄博、聊城新能源商用車產(chǎn)業(yè)集群，塑優(yōu)“兩基地、五集群”發(fā)展格局，力爭2025年全省新能源汽車產(chǎn)量達到100萬輛左右。聚焦做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展適宜農(nóng)村地區(qū)的載貨車型，力爭新能源載貨汽車全國市場占有率三年提高5個百分點、達到20%以上。聚焦提升配套水平，加快推動濟南比亞迪、濟寧寧德時代等一批支撐項目建設(shè)投產(chǎn)，到2025年形成200億瓦時動力電池、100萬臺驅(qū)動電機配套生產(chǎn)能力。同時，培育招引一批充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)運營頭部企業(yè)和高技術(shù)合作項目，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)競爭力。
全省新能源汽車保有量122.7萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口保有量46.2萬輛、占比37.8%。《行動計劃》聚焦開拓農(nóng)村新能源汽車消費市場，加大促銷力度，制定全省新能源汽車促消費工作方案，圍繞促銷展銷、下鄉(xiāng)車型推薦等細化一批務(wù)實舉措，推動新能源汽車消費大幅增長，到2025年農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達到100萬輛。加快應用推廣，針對縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)、重點公共領(lǐng)域，明確提出新增或更新車輛中新能源汽車占比要求，引領(lǐng)帶動新能源汽車推廣使用。暢通二手車交易，大力培育新能源二手車市場和限額以上經(jīng)銷企業(yè)，促進新能源二手車購買銷售。
