經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 戚晨
近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長行動方案》（下稱“《行動方案》”），創(chuàng)新推出一攬子穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，鞏固當(dāng)前山東經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升勢頭，加力推動高質(zhì)量發(fā)展，打通人才政策落地、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的“最后一公里”。
2023年7月，齊魯人才網(wǎng)創(chuàng)始人吳強(qiáng)接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者專訪時談到，實(shí)現(xiàn)降成本需要綜合施策，針對高校畢業(yè)生應(yīng)充分把握風(fēng)口專業(yè)，增強(qiáng)引流；充分解決結(jié)構(gòu)性問題，不僅要降低企業(yè)用工成本，更要提振企業(yè)家信心，用市場化手段解決就業(yè)問題；對于招才引智等吸引人才的手段，還要通過“真金白銀”的舉措，推動城市集群組團(tuán)引才，真正讓人才留下、留住、留好。
“風(fēng)口”行業(yè)畢業(yè)生需求旺
“6月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的5月份16-24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為20.8%，這個年齡層次很大程度上反映了近幾年高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。從我們接觸的學(xué)校個案來看，就業(yè)率有高有低，高的有85%以上，低的也有70%左右。隨著時間的推移，高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢向好�！眳菑�(qiáng)認(rèn)為，就業(yè)不能只低頭看專業(yè)，要看社會大勢。從2000年左右的互聯(lián)網(wǎng)萌芽到如今移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，再到今天迎來的人工智能、AI等新技術(shù)，也讓諸多“風(fēng)口”專業(yè)迎來了新爆點(diǎn)。
齊魯人才發(fā)布的《2023屆山東高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢報告》（下稱“《趨勢報告》”）中指出，從2023屆山東校園重點(diǎn)行業(yè)需求漲跌排名來看，人工智能增長16.55%，排名第一。
“目前高校畢業(yè)生就業(yè)的下一個風(fēng)口應(yīng)該是人工智能，也就是AI，預(yù)測爆發(fā)時間應(yīng)該是2025年左右，到2030年左右能普及。以2023年9月后入學(xué)的大學(xué)生為例，四年后應(yīng)該是2027年到2030年畢業(yè)，正好能趕上人工智能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。”吳強(qiáng)認(rèn)為，除人工智能專業(yè)外，還有延伸出的模式識別、圖像識別、仿生學(xué)、智能科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)，還有數(shù)學(xué)、心理學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、哲學(xué)與認(rèn)知科學(xué)、控制論等基礎(chǔ)學(xué)科，都將成為高校就業(yè)的新風(fēng)口。
此外，新能源行業(yè)在校園招聘中呈現(xiàn)出需求旺盛的狀況。齊魯人才網(wǎng)校園招聘數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，在山東校招需求中，制造業(yè)行業(yè)優(yōu)勢明顯，山東傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械、設(shè)備、重工占比位列第一，新能源行業(yè)在實(shí)際校招行業(yè)需求中排名第二。在工科高薪專業(yè)榜上，新能源汽車工程以13254元的薪資排名第二，薪資水平已經(jīng)超過了人工智能與技術(shù)、高分子材料與工程這些明星專業(yè)。
幫扶就業(yè)，直接對接高校，近三年以來，“齊魯人才”自主研發(fā)的“校企職通車”校園招聘會智慧管理平臺，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)審核、企業(yè)報名、展位分配、企業(yè)短信通知、企業(yè)現(xiàn)場簽到、學(xué)生簽到等一系列功能，并且實(shí)現(xiàn)了線上線下一體化。截至目前，“校企職通車”校園招聘會智慧管理平臺已經(jīng)為山東省110余所高校提供多達(dá)720余場線上線下一體的招聘會支持服務(wù)，將多達(dá)360萬次招聘崗位引入高校，成為山東畢業(yè)生就業(yè)工作不可或缺的平臺。
同期，齊魯人才網(wǎng)發(fā)布的《2023屆山東就業(yè)市場校園招聘報告》（下稱“《招聘報告》”）分析指出，隨著全球?qū)沙掷m(xù)交通解決方案的需求不斷增長，擁有該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的畢業(yè)生將獲得絕佳的就業(yè)機(jī)會，預(yù)計未來新能源汽車工程專業(yè)將有望沖擊工科專業(yè)高薪榜榜首。
結(jié)構(gòu)性問題待解
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的差異愈發(fā)明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的存在意味著就業(yè)市場的供需矛盾和不匹配。
“改善就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題，促進(jìn)青年就業(yè)機(jī)會的增加，要充分發(fā)揮市場作用，解決就業(yè)要緊緊依靠市場，這是市場經(jīng)濟(jì)所決定的必然路徑�！眳菑�(qiáng)對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，企業(yè)需要人才，以提高經(jīng)營效率和企業(yè)競爭力，而企業(yè)尋找人才的過程正是解決就業(yè)的過程�！胺叛勰壳暗闹行∑髽I(yè)，在行業(yè)中自由競爭，最終以效率更高、更優(yōu)者勝出，而影響效率的條件包括資金、技術(shù)、人才、政府補(bǔ)貼等。低效率的企業(yè)理應(yīng)遭到破產(chǎn)淘汰，從而釋放出大量的勞動力與智力，驅(qū)趕著這些人進(jìn)入高效率的企業(yè)。但卻往往存在‘低效率’仍然‘吃香’的企業(yè)，在全面市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是不可能持久的�！�
吳強(qiáng)建議，山東企業(yè)應(yīng)該積極拓展市場和業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加企業(yè)容納就業(yè)的能力。通過加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，拓展市場和業(yè)務(wù)范圍，增加新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)和銷售，提高企業(yè)的市場競爭力和盈利能力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時為員工提供就業(yè)支持。
“我們呼吁，山東能夠通過更多的促進(jìn)就業(yè)的舉措穩(wěn)定企業(yè)家信心與預(yù)期�！眳菑�(qiáng)談到，當(dāng)前企業(yè)用工都相對謹(jǐn)慎，其原因有三個方面的因素。一是企業(yè)的盈利能力弱，很難實(shí)現(xiàn)崗位的增加；二是當(dāng)前勞動雇傭關(guān)系讓企業(yè)容易陷入被動境地；三是企業(yè)擔(dān)心用工成本問題，如社保繳費(fèi)率高，這個問題在社會上早已有了很多議論。此外面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，以及高企的用工成本，人力資源服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了“勞務(wù)外包”的模式，將用工風(fēng)險及用工成本轉(zhuǎn)移給第三方。據(jù)統(tǒng)計，2021年上海市人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了上海市GDP總量的十分之一，其中絕大多數(shù)是代發(fā)工資而已，無法產(chǎn)生有效的價值。
“促就業(yè)、保就業(yè)有一個核心的問題就是降成本，尤其是要降低企業(yè)的人力成本�！眳菑�(qiáng)表示，在促就業(yè)、保就業(yè)過程中有一個基本立足點(diǎn)，那就是不能以犧牲企業(yè)、高校利益為代價。他認(rèn)為， 就業(yè)市場是一個充分博弈的市場。只有“你情我愿”，就業(yè)才能真正穩(wěn)住。配給制之所以無效率，或是因?yàn)閯趧诱弑慌渲迷诹瞬涣私�、不喜歡的崗位上，或是因?yàn)楸慌浣o方原本并不存在用人需求，最終導(dǎo)致效率的降低或人員的閑置。
山東都市圈組團(tuán)引才
當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的應(yīng)時之需，對推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展意義深遠(yuǎn)。據(jù)了解，山東出臺這一系列“真金白銀”的舉措，有效為山東高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)鋪路架橋、保駕護(hù)航，搭建起更廣闊的舞臺�！�2023上半年山東就業(yè)市場報告》分析指出，未來城市集群組團(tuán)引才將更普遍，單兵作戰(zhàn)模式人才引進(jìn)將逐漸淡化。
據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，山東省會經(jīng)濟(jì)圈的濟(jì)南、淄博、泰安等7市多次把招聘直通車開進(jìn)大學(xué)校園，形成省會經(jīng)濟(jì)圈人力資源的一體化發(fā)展。4月21日，2023年山東省會經(jīng)濟(jì)圈求職招聘直通車（濟(jì)南站）暨駐濟(jì)高校畢業(yè)生就業(yè)雙選會在山東師范大學(xué)長清湖校區(qū)舉辦。濟(jì)南、淄博、泰安等7市120家企業(yè)線上線下聯(lián)動進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位近4400多個，達(dá)成就業(yè)意向620人次。膠東5市在2020年就建立了公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟，推行24項(xiàng)人社一體化服務(wù)。今年2月，膠東5市衛(wèi)生健康類校園招聘會在青島大學(xué)體育館舉行，這是膠東5市衛(wèi)生健康委首次聯(lián)合招聘衛(wèi)生健康人才，5市近200家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共提供近9000個崗位。
“城市群和都市圈組團(tuán)引才的趨勢中，濟(jì)南、青島、煙臺、濰坊、淄博、臨沂等城市都打出了建設(shè)青年友好型城市的口號，通過提供住房補(bǔ)貼、薪資補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、文化氛圍和青年活力場景等方式，刺激就業(yè)市場人才敏感度，形成新型的引才留才生態(tài)環(huán)境。”齊魯人才研究院副院長李召華以青島市為例談到，青島轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪咧贫ㄟ壿�，以�?chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，一次性出臺6個人才新政，讓企業(yè)成為引才、育才、用才、留才的主體。此外，啟動“青島菁英工程”、青年人才聚青行動，實(shí)施住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)補(bǔ)助等引才政策，每年匯聚15萬青年人才成為青島“創(chuàng)業(yè)城市合伙人”。
“當(dāng)前，就業(yè)市場上人才流動仍將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向城市、低就業(yè)機(jī)會城市向高機(jī)會城市流動為主。但隨著城鄉(xiāng)發(fā)展平衡，逆城市化人才流動也現(xiàn)出端倪。青年型友好城市建設(shè)浪潮，也給淄博、臨沂這些三線城市在搶人大戰(zhàn)中帶來機(jī)會，這對人才流動有著積極正向的作用�！崩钫偃A認(rèn)為，山東近期出臺的《行動方案》中，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)能恢復(fù)期較長、經(jīng)營較為困難的行業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，提供公益性服務(wù)，或適當(dāng)減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，這就加強(qiáng)了政策激勵，提振市場信心，培育就業(yè)新增長點(diǎn)。
吳強(qiáng)表示，人才“外流”現(xiàn)象是地方就業(yè)工作中普遍存在的問題，“有崗無人”特別是缺乏專業(yè)技能人才，在一定程度上制約了地方企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。山東在引才、留才、用才方面，應(yīng)提高“人崗匹配”的準(zhǔn)確率，提高產(chǎn)才對接精準(zhǔn)度，為各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更大誠意、更優(yōu)服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與人才相互成就、相得益彰的新生態(tài)格局，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備充足的人才資源。
