國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》的通知
發(fā)改就業(yè)〔2023〕1019號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門和單位：
為有效促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)，助力消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位研究制定《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財政部
自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商務(wù)部
市場監(jiān)管總局
2023年7月20日
關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施
電子產(chǎn)品消費(fèi)是實(shí)物消費(fèi)的重要品類。近年來，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費(fèi)升級潛力旺盛，但仍面臨換機(jī)周期延長、部分群體滲透率偏低、回收渠道不暢等問題。2022年以來，受行業(yè)周期、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等多因素影響，電子產(chǎn)品市場有所走弱，但仍表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。為完善高質(zhì)量供給體系，優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)，現(xiàn)提出以下措施：
一、加快推動電子產(chǎn)品升級換代
1. 加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，推動供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級。鼓勵科研院所和市場主體積極應(yīng)用國產(chǎn)人工智能(AI)技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新一代信息技術(shù)，提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長點(diǎn)。
2. 打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場景。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場景解決方案，推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等應(yīng)用場景。支持企業(yè)開展電子產(chǎn)品個性化設(shè)計(jì)、反向定制(C2M)、柔性化生產(chǎn)。
3. 著力消除電子產(chǎn)品使用障礙。加大科研領(lǐng)域?qū)Ψ窖�、特定口音的語音識別技術(shù)投入，優(yōu)化“聲控+語義識別”功能，擴(kuò)大語音識別技術(shù)覆蓋面、便利度，降低農(nóng)村居民、中老年居民使用門檻。落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動方案有關(guān)舉措，確保裝機(jī)量較大的軟件及時推出適老化版本。
二、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)
4. 持續(xù)推動家電下鄉(xiāng)。有條件的地區(qū)可對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、太陽能熱水器、家用儲能設(shè)備等綠色節(jié)能家電推廣使用。
5. 完善電子產(chǎn)品銷售配送體系。鼓勵有條件的地方，因地制宜統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動等相關(guān)資金，改造提升縣鄉(xiāng)家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵整合各方資源推動集約化配送，逐步降低大件家電配送、返修成本。
6. 開展綠色智能電子產(chǎn)品展銷活動。在全國范圍內(nèi)組織專項(xiàng)展銷推廣活動，在縣鄉(xiāng)合理布設(shè)智能家電展示體驗(yàn)店、開展下鄉(xiāng)巡展等活動，提升產(chǎn)品知曉度和滲透率。鼓勵電商平臺開設(shè)綠色智能電子產(chǎn)品銷售專區(qū)，通過積分獎勵、信用評價等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色智能產(chǎn)品。
三、打通電子產(chǎn)品回收渠道
7. 規(guī)范電子產(chǎn)品回收制度。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。持續(xù)加強(qiáng)對二手電子產(chǎn)品收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，相關(guān)情況及時向市場公開。加大對非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。
8. 推動集中回收、遠(yuǎn)程回收。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，引導(dǎo)郵政、快遞、物流企業(yè)階段性降低個人寄送、回收二手電子產(chǎn)品成本。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。
9. 合理保障電子產(chǎn)品回收臨時場地需求。鼓勵各地在社區(qū)、街道合理布置，階段性增加臨時回收點(diǎn)、臨時轉(zhuǎn)運(yùn)堆場供給。
四、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境
10. 切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。加快完善個人信息保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個人隱私行為。
11. 完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推動綠色智能家電國家標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展認(rèn)證。加快建立健全智能電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品互聯(lián)互通。加強(qiáng)缺陷電子產(chǎn)品召回管理。加快推動商品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
12. 營造綠色消費(fèi)氛圍。加強(qiáng)綠色節(jié)能理念的宣傳，提升居民對超期服役家電危害性的認(rèn)識，幫助算清“節(jié)能賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“安全賬”，開展綠色電子產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)識試點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者更換老舊家電、高能耗家電。
各地要高度重視促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、明確責(zé)任分工、抓好貫徹落實(shí)。發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動政策盡快落地見效，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
(來源：國家發(fā)展改革委)
