經(jīng)濟導報記者 吳淑娟
6月29日，國務院發(fā)布《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》。
《若干措施》聚焦貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、商務人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風險防控等6個方面提出33條具體措施，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，統(tǒng)籌開放和安全，構建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。
我們可以看到，《若干措施》有四個亮點。首先，進一步完善了一些臨時性貨物往來的海關措施，體現(xiàn)對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求。其次，進一步確立了內(nèi)資和外資在金融服務準入方面的同等地位和待遇，表明在試點地區(qū)，內(nèi)資和外資金融機構在新金融服務準入方面應當有相對一致的規(guī)則和機會。再次，優(yōu)化營商環(huán)境相關措施力度加大，這將提高外國投資者在試點地區(qū)的投資信心。最后，進一步完善了統(tǒng)籌開放和安全的措施體系。
其中，內(nèi)資和外資在金融服務準入方面的同等地位和待遇這一點，使得在試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了對外資金融機構業(yè)務準入的“國民待遇”。這有助于為中外資金融服務提供者創(chuàng)造更公平、開放、穩(wěn)定和透明的競爭環(huán)境，提升了外國投資者跨境投資的便利程度，也豐富了試點地區(qū)企業(yè)和個人的投資渠道，將有助于我國穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，避免碎片化、零散化開放，更好服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
在6個自貿(mào)區(qū)(港)率先試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將為我國對外開放提供重要的試驗平臺和經(jīng)驗借鑒，為全面深化改革擴大開放探索路徑，為推動加入高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實踐支撐。通過發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港綜合試驗平臺作用，率先對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以試點示范帶動全國提高對外開放水平，既可激發(fā)地方創(chuàng)新活力，又可促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進和加強區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作。構建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，也將為我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定積累有利條件。
