經(jīng)濟導報記者 戚晨
今年10月1日，歐盟碳邊境調節(jié)機制(CBAM，俗稱“歐盟碳關稅”)將開始試運行，2023年10月1日至2025年底為CBAM的過渡期，過渡期內相關出口企業(yè)需要履行產(chǎn)品/組織溫室氣體排放報告義務。2026年起歐盟將正式征收“碳關稅”。
除了歐盟、美國以外，中東、加拿大、英國、日本等地區(qū)或國家相繼開始制定碳關稅政策，未來各國制定并實施碳關稅將成為常態(tài)，這將對我國企業(yè)國際市場及國內市場帶來深遠的影響。
近年來，“低碳”的理念已經(jīng)在全球得到了全面推廣，優(yōu)化能源結構之外，如何利用市場機制促進節(jié)能減排，加快建立重點行業(yè)和產(chǎn)品碳足跡評價體系，已成為企業(yè)建立“綠色競爭力”的重要方向。
6月26日，山東科學學與科技管理研究會舉辦應對歐盟、美日韓等碳關稅公益性公開課暨企業(yè)應對國際碳關稅(CBAM等)、碳核查、碳足跡評價綜合能力建設高級研修班開班儀式。
經(jīng)濟導報記者在公開課現(xiàn)場與諸多山東企業(yè)的負責人進行了交流，不少負責人表示，除了優(yōu)化能源結構，如何利用市場機制促進節(jié)能減排，采用科學、可靠、可追溯的核算技術和方法，加快建立重點企業(yè)碳核查和重點產(chǎn)品碳足跡評價體系，已成為企業(yè)應對今年10月就將到來的CBAM、并建立未來幾十年“綠色競爭力”的重要方向。
企業(yè)初探“綠色競爭力”
“近幾年，企業(yè)為工業(yè)過程自動化、企業(yè)節(jié)能減排和碳資產(chǎn)做了諸多探索。2019年，從儀器儀表行業(yè)進行突破，可依法為能源使用單位、能源供應企業(yè)以及高能耗、高污染企業(yè)做能源消耗量、污染物排放量的實時記錄，為這些企業(yè)積累可追溯的、可行的能源數(shù)據(jù)，最終形成碳資產(chǎn)，這些數(shù)據(jù)可以成為可核查、可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)�！�6月26日，濟南大陸機電股份有限公司董事長荊書典在接受經(jīng)濟導報記者采訪時，談到了企業(yè)在碳資產(chǎn)方面的探索，他指出，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)應該積極探索“綠色競爭力”�！俺嗽谛袠I(yè)細分領域內的探索，我們在產(chǎn)業(yè)園內建筑物使用土壤源熱泵機組供暖制冷，能源綜合消耗只占傳統(tǒng)模式的40%。園區(qū)還建有太陽能發(fā)電工程，發(fā)電量供給園區(qū)使用，使用綠電實現(xiàn)減碳。”
荊書典建議傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，可利用先進工藝設備進行智能化改造及先進控制系統(tǒng)實現(xiàn)優(yōu)化控制，提高能源利用效率降碳;可充分利用空間資源和環(huán)境資源，實現(xiàn)可再生能源應用規(guī)模化后的減碳。此外，對于一些希望建立碳資產(chǎn)管理體系、應對國外各種碳關稅、逐步形成產(chǎn)品碳足跡評價體系的企業(yè)，應積極使用國家授權的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)儀表平臺注冊企業(yè)計量器具，實現(xiàn)能源消耗及污染物排放量在線記錄，其節(jié)能量和減排量可核查，就能夠使其成為可信數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)碳交易收益，支持企業(yè)數(shù)字化轉型升級。
根據(jù)《碳排放權交易管理辦法(試行)》，我國已組織開展全國碳排放權集中統(tǒng)一交易，首批納入2225家發(fā)電企業(yè)，未來將逐步覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空等其他七個行業(yè)。
“作為市場主體，首先，管理層應高度重視，對碳中和的影響及應對措施有深刻認識。其次，要摸清家底，清晰把握自身碳排放的主要來源、未來減排的方向和重點措施。再次，要建立碳管理體系，增強全體員工的意識，并把碳議題納入各個層面的決策考慮中�！鼻G書典認為，目前“雙碳”帶來的新興市場已經(jīng)在不斷促進企業(yè)做出節(jié)能減排的選擇，企業(yè)要適應“雙碳”戰(zhàn)略下的產(chǎn)品、技術、社會責任要求。
“放眼全球，尤其是有外向型業(yè)務的企業(yè)，需要對全球、國家、行業(yè)、地方的碳限排政策和激勵政策有清楚的認知，充分利用政府各種低碳發(fā)展激勵政策，尤其是綠色金融和稅收減免政策。包括綠色債券、綠色信貸、碳減排支持工具、綠色保險等激勵政策，促進低碳發(fā)展�！睍h中，亞洲開發(fā)銀行(亞開行)原首席氣候變化專家、國家氣候中心原副主任呂學都在接受經(jīng)濟導報記者專訪時表示，為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中1.5℃的全球溫升目標，國際可再生能源署估計，全球能源系統(tǒng)脫碳的累計投資需要約110萬億美元;其中，可再生能源的投資約為27萬億美元。他認為，未來中國的氣候投融資將主要面向綠色低碳領域，綠色低碳技術和產(chǎn)業(yè)或迎爆發(fā)式發(fā)展，這也給山東相關企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。
山東具備“碳足跡”雛形
2023年3月7日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等發(fā)布的《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案(2023—2025年)》(下稱《方案》)提出，到2023年底，初步完成全省重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡碳排放因子基礎數(shù)據(jù)收集，啟動產(chǎn)品碳足跡核算評價體系、方法學核算體系建設，完成100家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算;到2025年，基本完成600家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務平臺，推動產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型。
“該《方案》是繼大灣區(qū)碳足跡評價和碳標簽建設方案后，國內省級政府機構推出的首個省級碳足跡評價方案。這意味著國內碳足跡評價工作更進一步�！�6月26日，齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)二級研究員、山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇在接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示。目前，國內已有像中國電子節(jié)能技術協(xié)會全生命周期綠色管理專委會(LCA)等第三方機構，自主開發(fā)軟件和碳足跡數(shù)據(jù)庫，指導企業(yè)開展成規(guī)模的碳足跡評價;一些高�？蒲性核苍谶M行碳足跡方面的研究和計算;工信部亦在組織碳足跡基礎數(shù)據(jù)庫的建設;省內的中能碳投等企業(yè)也在積極推動碳關稅稅基核查、碳足跡評價方面的高級研修。
對企業(yè)而言，系統(tǒng)開展產(chǎn)品碳足跡評價可以幫助企業(yè)分析自身產(chǎn)品的直接碳排放和隱含碳排放量，同時分析碳排放較高的環(huán)節(jié)及成因，有利于企業(yè)制定有針對性的減排方案，將碳減排工作落到實處。同時，獲得產(chǎn)品碳標簽，特別是能體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品碳減排進展的產(chǎn)品碳標簽，將有利于企業(yè)展示自身在產(chǎn)品碳減排方面的努力，從而得到更廣泛消費者的認可。ISO14064等碳足跡評價國際標準，是最接近歐盟碳邊境調節(jié)機制中碳排放核算規(guī)則的方法。而企業(yè)碳排放核算分解到出口產(chǎn)品，也是校驗出口產(chǎn)品直接碳排放的重要方法。不論是碳資產(chǎn)管理的需求，應對國際碳關稅需要，企業(yè)碳核查和產(chǎn)品碳足跡都是基礎，二者也在很大程度上觸類旁通。
實際上，除了最接近CBAM的碳核算方法，產(chǎn)品碳足跡評價的最主要應用，還是建立產(chǎn)品碳標簽體系，從而可以實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期角度碳排放的核算，能夠使企業(yè)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、分銷、回收階段都盡可能實現(xiàn)減碳，也可以通過選擇更低碳的供應商或其他合作伙伴，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的更低碳，減少碳約束，增加競爭力。碳標簽比現(xiàn)在采用的產(chǎn)品節(jié)能標志更有應用價值，缺點是比較復雜。
論壇中專家介紹，目前全球已有英國、法國、加拿大、韓國、日本、泰國等14個國家及地區(qū)實施了產(chǎn)品碳標識，即在產(chǎn)品上標注碳排放信息，展現(xiàn)給消費者。碳標識一方面可以推進企業(yè)開展減排行動，另一方面也更容易獲得消費者的認可和信賴。因此，對于中國的出口企業(yè)來說，環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)和其他形式的環(huán)境聲明將成為產(chǎn)品進入歐洲和其他發(fā)達國家市場的先決條件。
“以法國為例，其出具的強制性碳標簽法案，對于要進入法國市場的企業(yè)來說是無形的綠色貿易壁壘。現(xiàn)在很多國家對動力電池都要求進行碳足跡評價，否則不能進入其市場�！敝苡卤硎荆涌炀G色低碳轉型已經(jīng)成為不同行業(yè)共同的認知。“但在應對10月份開始的CBAM方面，國內企業(yè)明顯的沒有感覺到緊迫性，急需提高自身碳核算方面的能力，尤其是碳足跡評價能力和結果應用�！敝苡陆ㄗh，企業(yè)要在產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、市場營銷、策略規(guī)劃、公共政策制定等多方面，以碳足跡評價為依據(jù)，制定降碳目標。更重要的是，亟須建立一個由中央政府牽頭的碳足跡評價認證體系，為實現(xiàn)與國外碳足跡評價結果互認奠定基礎，也能夠更好地應對各種碳關稅措施。
周勇建議，山東在碳足跡、碳核算探索中應積極參與市場化運作�！爱a(chǎn)品碳足跡、企業(yè)碳盤查、能源管理、減碳方案、碳標簽等一系列要求，是未來幾十年經(jīng)濟發(fā)展的新約束或指揮棒的核心內容，將影響山東數(shù)十萬家企業(yè)，須培訓企業(yè)內部碳管理人員將達數(shù)萬人，須服務咨詢的企業(yè)達數(shù)十萬家�！闭搲髦v嘉賓黃超吾也多次呼吁，“一定要吸引全國人才，并培植山東本土戰(zhàn)略性服務企業(yè)，實現(xiàn)‘綠色+精益+智能制造’三合一服務體系，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)高效轉型和綠色低碳發(fā)展�！�
各行業(yè)具體適用的碳標簽評價標準還在不斷制定完善中
“十三五”以來，在有關部門的大力支持和協(xié)同配合下，工信部以重大工程和項目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標，持續(xù)開展綠色制造體系建設。截至2022年底，國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品。初步測算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過了95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國家能耗限額標準的先進值，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。顯然，綠色產(chǎn)品是中國式的碳足跡評價。隨著對碳排放的重視，綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈等聚焦到碳足跡，也會是水到渠成。
經(jīng)濟導報記者在調查走訪中了解到，目前各行業(yè)具體適用的碳標簽評價標準還在不斷制定完善中，尚未正式發(fā)布，但碳標簽在不同行業(yè)的評價工作開展需要一個指導原則�！缎袠I(yè)統(tǒng)一推行的產(chǎn)品碳標簽自愿性評價實施規(guī)則(暫行)》自2021年9月1日起施行，為碳標簽評價工作在不同行業(yè)的開展提供了統(tǒng)一指導原則。2022年1月20日，《企業(yè)碳標簽評價通則》(T/DZJN 75-2022)發(fā)布。不同于產(chǎn)品碳標簽，該標準立足企業(yè)整體，通過綜合評估其低碳性能與潛力，授予企業(yè)碳標簽，從宏觀調動企業(yè)低碳建設，樹立低碳形象。該標準是我國首個企業(yè)碳標簽評價標準。
“在全國沒有統(tǒng)一標識情況下，山東省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)采用國內外類似的碳足跡核算辦法，出臺碳足跡評價實施方案�！敝苡聦�(jīng)濟導報記者表示，山東可把碳足跡評價和碳標簽體系建設作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略性服務產(chǎn)業(yè)，并盡快提高山東省出口企業(yè)應對各種碳關稅的能力，這關系未來發(fā)展重點和方向。
