就業(yè)市場的本質(zhì)是供求關(guān)系的整合，既然是市場的一種，就需要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律在其中的決定性作用。改革開放四十多年以來，伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，就業(yè)市場經(jīng)歷了一系列嬗變到如今百花齊放，就業(yè)市場的充分發(fā)展促進了經(jīng)濟高速發(fā)展的實現(xiàn)。市場的重要特征是雙向自由選擇，一方面，用工主體可以根據(jù)自身需要自由選擇用工質(zhì)量、數(shù)量，并且根據(jù)市場反應(yīng)提供合理的薪資；另一方面，勞動者根據(jù)自己的發(fā)展需求、職業(yè)目標、生活成本自由選擇工作機會。如此一來，實現(xiàn)了勞動力與智力要素向高價值領(lǐng)域流動。
要堅持用改革的辦法解決前進中的困難，著力通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)增長保就業(yè)�；久裆怀鼍蜆I(yè)優(yōu)先，著力支持市場主體穩(wěn)崗。
尊重市場，實現(xiàn)充分博弈
不談經(jīng)濟問題，談就業(yè)是毫無意義的，因為就業(yè)市場是充分發(fā)展的自由市場經(jīng)濟的一部分。曾有一個數(shù)據(jù)，GDP每增長一個百分點所能拉動的就業(yè)增量是150萬人�？梢哉f，抓住了生產(chǎn)端與消費端，就抓住了根本。
解決就業(yè)要緊緊依靠市場，這是市場經(jīng)濟所決定的必然路徑。企業(yè)需要人才以提高經(jīng)營效率和企業(yè)競爭力，而企業(yè)尋找人才的過程正是解決就業(yè)過程。放眼目前的中小企業(yè)，在行業(yè)中自由競爭最終以效率更高、更優(yōu)者勝出，而影響效率的條件包括資金、技術(shù)、人才、政府補貼等。低效率的企業(yè)理應(yīng)遭到破產(chǎn)淘汰，從而釋放出大量的勞動力與智力，驅(qū)趕著這些人進入高效率的企業(yè)。但卻往往存在“低效率”仍“吃香”的企業(yè)，在全面市場經(jīng)濟條件下，這是不可能持久的。
當(dāng)前，在促就業(yè)的工作中，還是存在“形式主義”。一些地方為了完成招才引智的任務(wù)，或者為了體現(xiàn)工作成果，在企業(yè)用工需求并不明顯的情況下，頻繁帶領(lǐng)企業(yè)到各類高校開展招才引資活動。屬地企業(yè)盡管需求不足，或礙于情面，或僅限于雇主品牌宣傳，也半推半就而隨行。而高校的接待工作則苦不堪言。往年高校一般是秋春兩季各安排一場大型招聘會，而近兩年則是頻繁接待各地的組團招聘，可畢業(yè)生卻反映投遞簡歷后石沉大海，效果不佳。在促就業(yè)、保就業(yè)過程中有一個基本立足點，那就是不能以犧牲企業(yè)、高校利益為代價。
就業(yè)市場是一個充分博弈的市場。只有“你情我愿”，就業(yè)才能真正穩(wěn)住。配給制之所以無效率，或是因為勞動者被配置在了不了解、不喜歡的崗位上，或是因為被配給方原本并不存在用人需求，最終導(dǎo)致效率的降低或人員的閑置。
在尊重的基礎(chǔ)上，山東企業(yè)應(yīng)該積極拓展市場和業(yè)務(wù)，擴大企業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加企業(yè)容納就業(yè)的能力。通過加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，拓展市場和業(yè)務(wù)范圍，增加新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)和銷售，提高企業(yè)的市場競爭力和盈利能力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時為員工提供就業(yè)支持。
規(guī)范勞動關(guān)系，提振企業(yè)用工信心
企業(yè)當(dāng)前的用工都相對謹慎，其原因有三個方面的因素。一是企業(yè)的盈利能力弱，很難實現(xiàn)崗位的增加；二是當(dāng)前勞動雇傭關(guān)系讓企業(yè)容易陷入被動境地。當(dāng)前實行的2008版的《勞動合同法》中，以勞動關(guān)系的提前解除為例，勞動者只要提前一個月提出解除勞動合同，企業(yè)就得無條件接受，勞動者無需給企業(yè)補償；反之，企業(yè)提出解除勞動合同則受很多限制。即便是勞動合同到期，只要勞動者認為需要續(xù)簽合同，企業(yè)就必須續(xù)簽，否則就需要向勞動者支付經(jīng)濟補償金。這個條款實際上讓勞動合同的有效期失去了有效性。三是企業(yè)擔(dān)心用工成本問題，如社保繳費率高，這個問題在社會上早已有了很多議論。此外面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，以及高企的用工成本，人力資源服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了“勞務(wù)外包”的模式，將用工風(fēng)險及用工成本轉(zhuǎn)移給第三方。據(jù)統(tǒng)計，2021年上海市人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值達到了上海市GDP總量的十分之一，其中絕大多數(shù)是代發(fā)工資而已，無法產(chǎn)生有效的價值。
促就業(yè)、保就業(yè)有一個核心的問題就是降成本，尤其是要降低企業(yè)的人力成本。實現(xiàn)降成本需要綜合施策，近期出臺的《山東省穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》中鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)為產(chǎn)能恢復(fù)期較長、經(jīng)營較為困難的行業(yè)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，提供公益性服務(wù)，或適當(dāng)減免相關(guān)服務(wù)費用，這就加強了政策激勵，提振市場信心，培育就業(yè)新增長點。
此外，人才培養(yǎng)要跟上時代發(fā)展的需要，關(guān)注新型業(yè)態(tài)，發(fā)揮人才紅利。尤其要注意，人才的培養(yǎng)要跟企業(yè)的需求相契合，比如，職業(yè)教育中進一步普及“雙師制”，在校內(nèi)有老師教課，在校外有專業(yè)老師帶領(lǐng)，這樣就能極大提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。中國的就業(yè)彈性非常高，不少行業(yè)的勞動力，尤其是年輕就業(yè)者往往一兩年就換單位，求職者尋找工作的途徑也多樣化。為了適應(yīng)新業(yè)態(tài)，也給了齊魯人才網(wǎng)這樣的平臺更多的機遇。堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為著力點，推動人力資源服務(wù)深度融入重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，為鏈點企業(yè)設(shè)計人力資源管理流程和模式，整合關(guān)鍵環(huán)節(jié)人力資源服務(wù)需求，持續(xù)提供專業(yè)化規(guī)范化信息對接和供需匹配服務(wù)。（經(jīng)濟導(dǎo)報記者 戚晨 整理）
