記者 劉玉
6月16日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開“打造鄉(xiāng)村振興樣板 創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，介紹臨沂市“萬企興萬村”行動(dòng)總體情況并回答記者提問。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，沂南縣在全市“萬企興萬村”行動(dòng)開展過程中，探索建立了“黨建引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)互促、共同富�！钡泥l(xiāng)村振興合伙人制度，把“鄉(xiāng)村振興合伙人”作為推動(dòng)“萬企興萬村”行動(dòng)的重要抓手。截至目前，沂南縣已達(dá)成合伙項(xiàng)目意向498個(gè)，其中在建項(xiàng)目242個(gè)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目153個(gè)；預(yù)計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本29.8億元，受益群眾4.65萬戶次，增加村集體收入4823萬元。
在具體實(shí)施過程中，沂南縣通過構(gòu)建“123456”的鄉(xiāng)村振興合伙人工作推進(jìn)體系，扎實(shí)推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)。
突出一個(gè)引領(lǐng)，明確合伙共富方向。把黨建引領(lǐng)作為共同富裕的紅色引擎，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮工商聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，搭建合伙平臺(tái)、整合各方資源，促進(jìn)發(fā)展要素下沉村居，逐步實(shí)現(xiàn)村企合伙共同富裕。
打通兩方堵點(diǎn)，找準(zhǔn)合伙共富切口。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度 開展“萬企興萬村”行動(dòng)的實(shí)施意見》，動(dòng)員813家企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興合伙人，與296個(gè)行政村結(jié)對(duì)合伙，實(shí)現(xiàn)共建共贏。
建立三張清單，梳理合伙共富要素。通過召開要素分析會(huì)、村企座談會(huì)等形式，全面梳理各自資源優(yōu)勢(shì)、需求意愿和短板弱項(xiàng)，建立供給要素、需求意愿、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三張清單。目前已梳理供需要素清單8000余條。
主推四種模式，提高合伙共富成效。龍頭帶動(dòng)模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過“龍頭企業(yè)+黨支部創(chuàng)辦土地合作社”模式，吸引其他企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體和村居、村民加入合伙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過聯(lián)合共建，實(shí)現(xiàn)多方共贏。飛地抱團(tuán)模式。對(duì)于資金、項(xiàng)目、土地等資源要素分離割裂的村居，通過發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)共贏。勞務(wù)合作模式。黨支部領(lǐng)辦勞務(wù)合作社，把分散的人力資源整合起來，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，通過“企業(yè)+黨支部創(chuàng)辦勞務(wù)合作社”模式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。產(chǎn)業(yè)鏈下沉模式。企業(yè)將部分工序、工種下放到村居，盤活利用閑置廠房、院落，通過產(chǎn)業(yè)鏈下沉，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)焦糙A。
強(qiáng)化五大支撐，提供合伙共富保障。目標(biāo)導(dǎo)向支撐，堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增收、農(nóng)民受益”原則，推動(dòng)村企共建共享、長期合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村居、村民三方共贏。組織帶動(dòng)支撐，深化黨支部領(lǐng)辦合作社，以合作社為市場(chǎng)化主體，對(duì)接和承載各種下沉到村的資源要素；積極發(fā)動(dòng)各商會(huì)組織成員，從共建項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等方面深度參與。金融助力支撐，設(shè)立普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)68種“鄉(xiāng)村振興合伙人貸”，累計(jì)發(fā)放相關(guān)貸款3億余元。爭取臨沂市工商聯(lián)“萬企興萬村”金融政策宣講會(huì)在沂南舉行，為參加“萬企興萬村”行動(dòng)的民營企業(yè)持續(xù)提供金融服務(wù)。商會(huì)賦能支撐，積極向北京、上海、濟(jì)南、青島等地在外沂南籍企業(yè)家宣傳推介，吸引全聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)、貴州省臨沂商會(huì)等前來探索合伙共贏模式。成功促成湖頭鎮(zhèn)人民政府與山東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)等四方簽訂了鄉(xiāng)村振興合伙人戰(zhàn)略合作協(xié)議。人才助推支撐。配套建立鄉(xiāng)村振興特派員制度，從縣直部門選派副科級(jí)以上干部到村居擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特派員，296個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一村一員”全覆蓋，推動(dòng)政策、項(xiàng)目在村居落地見效。
落實(shí)六項(xiàng)措施，確保合伙共富長效。成立一套統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。整合相關(guān)職能部門力量，制定推進(jìn)措施扎實(shí)推進(jìn)。搭建一個(gè)精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。依托鄉(xiāng)村振興合伙人信息系統(tǒng)，搭建合伙人供需信息精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。整合一批激勵(lì)扶持政策。梳理整合國家、省市縣制定出臺(tái)的惠企、惠民、惠農(nóng)政策，形成政策匯編，為合伙雙方提供政策支持。暢通一個(gè)融資擔(dān)保渠道。組織各銀行、擔(dān)保公司，根據(jù)供給要素清單和需求愿望清單，創(chuàng)新推出一系列有針對(duì)性的金融擔(dān)保產(chǎn)品，給企業(yè)和村居提供金融擔(dān)保支持。創(chuàng)設(shè)一個(gè)宣傳展示陣地。用好新聞媒體資源，開設(shè)“鄉(xiāng)村振興合伙人在行動(dòng)”專欄，對(duì)鄉(xiāng)村振興合伙人制度探索實(shí)踐過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)推廣。制定一個(gè)考核評(píng)價(jià)辦法。將工作推進(jìn)情況納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，形成嚴(yán)真細(xì)實(shí)快、比學(xué)趕幫超的良好局面。
