記者 劉玉
6月9日，臨沂市委宣傳部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹市政協(xié)“有事多商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
多層次搭建協(xié)商平臺(tái)
新時(shí)代市縣政協(xié)的主要工作是協(xié)商，主要工作方式是搭臺(tái)。臨沂市政協(xié)堅(jiān)持因地制宜、守正創(chuàng)新，注重建機(jī)制、賦效能、提質(zhì)量，著力構(gòu)建層次鮮明、富有特色的協(xié)商平臺(tái)體系。
一是建設(shè)實(shí)體平臺(tái)。“有事多商量”協(xié)商會(huì)議室是按照省政協(xié)“六有”標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)打造的實(shí)體協(xié)商平臺(tái)，室內(nèi)配備的視頻會(huì)議設(shè)備，有效打破了時(shí)間和空間上的限制，可以讓委員和相關(guān)方隨時(shí)隨地開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政。室內(nèi)懸掛的協(xié)商基本原則、協(xié)商活動(dòng)要求和協(xié)商活動(dòng)流程等制度版面，對(duì)協(xié)商的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)作出明確、具體的規(guī)定，為制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)提供了遵循。
二是完善線上功能。立足能用、實(shí)用、管用，積極嵌入省政協(xié)“有事多商量”數(shù)字平臺(tái)。前期，市政協(xié)已經(jīng)組織機(jī)關(guān)和縣區(qū)政協(xié)管理人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。近期，市政協(xié)將把今年已完成協(xié)商活動(dòng)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行錄入，并逐步完善市縣政協(xié)子平臺(tái)各功能模塊設(shè)置，為協(xié)力建設(shè)多種形式融合、多元載體并存、多跨場(chǎng)景應(yīng)用的全方位、立體化“有事多商量”線上協(xié)商平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是構(gòu)建協(xié)商體系。立足實(shí)際，鮮明提出“成體系、有特色、強(qiáng)功能、見(jiàn)實(shí)效”的“有事多商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)要求，系統(tǒng)構(gòu)建“4+X”協(xié)商工作新格局�！�4”就是以有事多商量·專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、沂企商經(jīng)濟(jì)議事廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商議事室為重點(diǎn)，“X”就是務(wù)實(shí)靈活開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、小微協(xié)商等協(xié)商履職活動(dòng)，把各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效地開(kāi)展起來(lái)。
四是打造協(xié)商品牌。按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”原則，探索建立“有事多商量·沂企商”經(jīng)濟(jì)議事廳，作為區(qū)域性協(xié)商品牌，聚焦“誰(shuí)來(lái)商、商什么、怎么商、商了怎么辦”，制定出臺(tái)工作規(guī)則、運(yùn)行方案和議題計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各方面協(xié)商議事，努力“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出水平。
全鏈條完善協(xié)商機(jī)制
發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要著眼于發(fā)展全過(guò)程人民民主，在持續(xù)完善制度機(jī)制上下功夫。臨沂市政協(xié)堅(jiān)持提高站位、高點(diǎn)定位，注重上下協(xié)同、一體推進(jìn)，研究制定“有事多商量”平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，出臺(tái)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)工作規(guī)程，對(duì)協(xié)商各履職環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。
在議題設(shè)置上，通過(guò)黨政交題、委員薦題、群眾出題、政協(xié)選題等方式，統(tǒng)籌征集協(xié)商議題，提高協(xié)商內(nèi)容的前瞻性、契合度，由市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合印發(fā)年度協(xié)商工作計(jì)劃，確保協(xié)商履職與大局合拍、與發(fā)展同頻、與民心相印。
在協(xié)商頻次上，除每年1次全體會(huì)議、2次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議外，明確每年舉辦不少于8次重要協(xié)商活動(dòng)，開(kāi)展6次“有事多商量·沂企商”小切口協(xié)商議事，以專(zhuān)委會(huì)為基礎(chǔ)、界別活動(dòng)組為依托務(wù)實(shí)靈活開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。
在協(xié)商方式上，堅(jiān)持因題制宜、因事制宜、因效制宜，深化“會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”“固定+移動(dòng)”“集中+分散”“線上+線下”等多種形式，發(fā)揮靈活性、實(shí)時(shí)性、立體化協(xié)商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。
在成果轉(zhuǎn)化上，堅(jiān)持“既要有成績(jī)更要有問(wèn)題、既要有現(xiàn)象更要有原因、既要有方向更要有辦法、既要有行動(dòng)更要有支撐”原則，及時(shí)形成高質(zhì)量協(xié)商情況報(bào)告，探索實(shí)施“跟進(jìn)辦”“再商辦”的轉(zhuǎn)化落實(shí)機(jī)制，就重點(diǎn)協(xié)商成果適時(shí)組織回頭看、再商辦，既察看成果落實(shí)情況，也檢驗(yàn)所提建議質(zhì)量，做好協(xié)商履職“后半篇文章”。
高標(biāo)準(zhǔn)提升協(xié)商質(zhì)量
質(zhì)量是協(xié)商的生命線。緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、把握內(nèi)在規(guī)律，自覺(jué)以專(zhuān)業(yè)、精深、時(shí)尚理念，推動(dòng)協(xié)商工作提質(zhì)增效上水平。今年，市政協(xié)已經(jīng)形成的協(xié)商成果，全部被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一是做實(shí)協(xié)商調(diào)研。堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前，由協(xié)商議題牽頭專(zhuān)委會(huì)制定調(diào)研方案，走好群眾路線，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，圍繞各項(xiàng)既定議題，學(xué)深政策規(guī)定、摸清實(shí)際情況、廣聽(tīng)意見(jiàn)建議，下足調(diào)查、協(xié)商與研究的真功夫。
二是擴(kuò)大協(xié)商參與。將參與主體的結(jié)構(gòu)合理作為開(kāi)展協(xié)商的基本遵循，根據(jù)協(xié)商議題類(lèi)型、涉及群體范圍、解決難易程度以及參與對(duì)象的界別特點(diǎn)，相應(yīng)組織政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表和有關(guān)方面代表人士與市委、市政協(xié)及黨政有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志共同商議，不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。
三是抓好協(xié)商互動(dòng)。堅(jiān)持把互動(dòng)交流作為必要環(huán)節(jié)，重視會(huì)議發(fā)言主持引導(dǎo)、話題討論自由交流、協(xié)商座談詢(xún)問(wèn)應(yīng)答，因題制宜增加“問(wèn)”“答”“辯”環(huán)節(jié)，通過(guò)面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉幕?dòng)交流，有效激發(fā)協(xié)商主體的積極性和責(zé)任感，使協(xié)商過(guò)程既嚴(yán)肅又活躍，既融民意又帶政聲，更好地成為宣傳政策、溝通情況、交換看法、釋疑增信的過(guò)程，做到發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，凝聚起“走在前、進(jìn)位次、提水平”的強(qiáng)大合力。
