記者 劉慎平
5月29日,臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),介紹全市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作工作相關(guān)情況,并回答記者提問。記者從發(fā)布會(huì)上了解到,近年來,臨沂市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則,依法能動(dòng)履職,為未成年人健康成長提供了有力司法保障。有多名未檢干警獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中蘭陵“春蕾”未檢團(tuán)隊(duì)帶頭人宋炎炎榮獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/P>
品牌引領(lǐng),能動(dòng)履職,提升未檢司法辦案質(zhì)效
全市檢察機(jī)關(guān)以“沂蒙未檢”品牌為引領(lǐng),立足維護(hù)黨和國家工作大局,創(chuàng)新能動(dòng)履職,持續(xù)提升未成年人司法保護(hù)水平。
嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。今年以來,全市未檢部門堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,重拳懲治侵害未成年人犯罪。與市公安局協(xié)商會(huì)簽《關(guān)于建立性侵害未成年人案件“一站式”辦案機(jī)制的辦法》,制定性侵未成年人案件工作規(guī)范。加大對(duì)強(qiáng)奸、猥褻、拐賣兒童及組織、強(qiáng)迫未成年人賣淫等犯罪的打擊力度,依法從嚴(yán)提出量刑建議,積極建議適用從業(yè)禁止、禁止令!蛾P(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》和《關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》將于今年6月1日正式實(shí)施,全市未檢人員將及時(shí)學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí),持續(xù)提升辦案質(zhì)效。
加強(qiáng)涉案未成年人雙向保護(hù),既用心幫教涉罪未成年人,又全力關(guān)愛、救助未成年被害人。在辦理未成年人犯罪案件時(shí)堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則,盡可能促其改惡向善,同時(shí)也堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),做到寬容但不縱容。對(duì)未成年犯罪嫌疑人均開展社會(huì)調(diào)查,落實(shí)合適成年人到場(chǎng)68次,進(jìn)行考察幫教114人次,及時(shí)對(duì)符合條件的未成年人犯罪記錄進(jìn)行了封存。更加注重關(guān)愛救助未成年被害人。積極開展檢察司法救助,主動(dòng)協(xié)調(diào)教育、民政、衛(wèi)健、司法行政等部門提供復(fù)學(xué)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)幫扶、身體康復(fù)、心理干預(yù)、法律援助等多元化綜合救助。對(duì)農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊被害人群體給予重點(diǎn)關(guān)注。今年以來共向未成年被害人發(fā)放司法救助金17萬余元。
多維發(fā)力,融合履職,加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)
深化統(tǒng)一集中辦理,堅(jiān)持系統(tǒng)式、發(fā)散式、串并式審查,從刑事案件中發(fā)現(xiàn)民事、行政和公益訴訟案件線索。
做強(qiáng)未成年人民事檢察。對(duì)涉案未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)同步開展家庭監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估,對(duì)于確需撤銷監(jiān)護(hù)人資格的,精準(zhǔn)評(píng)估、準(zhǔn)確適用。今年以來共辦理民事支持起訴案件9件。開展對(duì)涉未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)、繼承、撫養(yǎng)、人格權(quán)糾紛等民事案件的法律監(jiān)督,依法提出抗訴或者再審檢察建議。
做優(yōu)未成年人行政、公益訴訟檢察。突出重點(diǎn),加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督和類案監(jiān)督。聚焦網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人權(quán)益、營業(yè)性娛樂場(chǎng)所違法接待未成年人、違規(guī)向未成年人銷售煙酒、侵害殘疾兒童合法權(quán)益、校園安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中、規(guī)范辦理一批案件,制發(fā)訴前檢察建議13份,推動(dòng)解決本地未成年人保護(hù)領(lǐng)域的突出問題。
做實(shí)未成年人刑事執(zhí)行檢察。加強(qiáng)涉罪未成年人羈押必要性審查,實(shí)行全流程審查與審查起訴階段“必查”相結(jié)合,避免對(duì)未成年犯罪嫌疑人“一押到底”。會(huì)同刑事執(zhí)行檢察部門開展監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,做好在押未成年人幫教工作。常態(tài)化開展未成年人社區(qū)矯正監(jiān)督工作,不斷提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。
聚合資源,創(chuàng)新履職,促推“六大保護(hù)”聯(lián)袂發(fā)力
借助市院檢察長任組長的市委平安臨沂建設(shè)預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)推動(dòng)15個(gè)成員單位全面開展未成年人保護(hù)工作。
更加積極融入家庭保護(hù)。加強(qiáng)與婦聯(lián)、關(guān)工委等部門的協(xié)作,依托全市11個(gè)家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),構(gòu)建起涉案未成年人“調(diào)查評(píng)估—專業(yè)指導(dǎo)—跟蹤回訪”全鏈條全流程式家庭教育指導(dǎo)模式。今年以來,制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令300余份,開展家庭教育指導(dǎo)114場(chǎng)次。
更加主動(dòng)融入學(xué)校保護(hù)。加強(qiáng)檢校合作,持續(xù)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”,深入推進(jìn)“法治教育進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)職!睂m(xiàng)行動(dòng),積極參加市關(guān)工委宣講團(tuán),進(jìn)一步落實(shí)全環(huán)境立德樹人“千人萬場(chǎng)”宣講活動(dòng)。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合的方式,開展法治宣傳教育活動(dòng)78場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料14000余份,受眾52萬余人。
更加扎實(shí)融入社會(huì)保護(hù)。利用現(xiàn)代科技手段,打造“數(shù)字未檢”新模式。深入分析辦理的個(gè)案特點(diǎn)和規(guī)律,建立數(shù)字模型,篩查出可能侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪線索,實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的全面保護(hù)。積極引入社工組織、志愿者、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師等專業(yè)力量,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與專業(yè)社會(huì)組織的多元鏈接。與臨沂市慈善總會(huì)分會(huì)簽訂《關(guān)于對(duì)涉案未成年人進(jìn)行社會(huì)救助的合作意向書》,建立長效機(jī)制,作為司法救助的有益補(bǔ)充。
更加全面融入網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作的指導(dǎo)意見》及相關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)厲懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人權(quán)益或者成年人脅迫、教唆、引誘、欺騙未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等違法犯罪行為。