經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊
在5月4日舉行的山東省政府新聞發(fā)布會上，省財政廳副廳長王元強介紹，今年以來，省財政廳充分發(fā)揮財政政策調(diào)控引導(dǎo)作用，著力增加政策供給，推動財稅政策、專項資金、公共資源向重點領(lǐng)域聚焦聚力，為實體經(jīng)濟加快復(fù)蘇提供了有力支撐。2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單(第三批)圍繞實體經(jīng)濟關(guān)鍵環(huán)節(jié)又推出20項財稅政策措施，綜合運用稅費減免、財政獎補、財政貼息、政府采購等多種政策工具，為市場主體加力賦能。初步測算，新增減稅降費約350億元，涉及省財政相關(guān)專項資金投入16.3億元，將有力穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。
做好“減”的文章，著力降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實施減稅降費，進一步提升政策針對性、精準(zhǔn)性，主要聚焦四個領(lǐng)域發(fā)力。聚焦科技創(chuàng)新，將研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升發(fā)展質(zhì)效。聚焦小微企業(yè)發(fā)展，減征小微企業(yè)所得稅，免征小規(guī)模納稅人二季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，為小微企業(yè)紓困解難。聚焦物流高效暢通，將物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半政策再延續(xù)5年，助力物流業(yè)快速回暖。聚焦就業(yè)穩(wěn)定，延續(xù)實施殘保金減繳政策，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，單位繳費保持在較低水平，切實減輕用工負(fù)擔(dān)，增強就業(yè)吸納能力。
做好“加”的文章，著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。集合各領(lǐng)域政策，加大資金扶持力度。在政策引導(dǎo)上加大投入。完善研發(fā)投入補助政策，加大“小升高”獎補力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，打造更多科技創(chuàng)新主體。在推動轉(zhuǎn)型上加大投入。實施創(chuàng)新服務(wù)券補助，鼓勵專精特新企業(yè)開展轉(zhuǎn)型咨詢、上云用數(shù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，撬動發(fā)展新動能。在促進共享上加大投入。通過財政獎補鼓勵科研機構(gòu)和大型企業(yè)，向小微企業(yè)提供科學(xué)儀器設(shè)備，使小微企業(yè)以更低的價格，獲得更優(yōu)質(zhì)、更豐富的設(shè)備和服務(wù)，增強創(chuàng)新韌性。
做好“乘”的文章， 著力放大財政杠桿作用。用好財政政策杠桿，發(fā)揮“乘數(shù)”效用，引導(dǎo)金融和社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域。財金聯(lián)動，撬動金融資源流入。對符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化貸款、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予貼息，提升企業(yè)融資能力，降低創(chuàng)新成本。打造標(biāo)桿，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對創(chuàng)新活力強、綠色低碳質(zhì)效好的特色產(chǎn)業(yè)集群給予獎補，鼓勵中小企業(yè)集群發(fā)展，提升競爭力。瞄準(zhǔn)重點，拉動消費提質(zhì)增效。對培育商戶數(shù)量較多、銷售額高的商業(yè)綜合體給予獎補，對業(yè)績較好的汽車展銷活動給予獎補，推動消費提質(zhì)增效，為實體經(jīng)濟發(fā)展增動力。
做好“除”的文章，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點用好政府采購政策，賦能企業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化流程、簡化程序基礎(chǔ)上，進一步實施兩項“除限制、賦能量”的政策。提高預(yù)付款比例。按現(xiàn)行政策，采購單位對貨物類、服務(wù)類項目分別按照不低于合同金額的30%、10%支付預(yù)付款，為加大支持力度，對向科技型中小企業(yè)采購的項目，預(yù)付款比例統(tǒng)一提高至不低于合同金額的30%，切實緩解企業(yè)資金壓力。推廣政采合同融資。借助政府采購合同融資平臺，建立科創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全維度展現(xiàn)企業(yè)信用畫像。符合條件的企業(yè)憑借政采中標(biāo)通知書和采購合同可快速融資，暢通科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，化解融資難題。
