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探索“市場+供應(yīng)鏈+直播+倉配”發(fā)展路徑,創(chuàng)新商品統(tǒng)一供、主播統(tǒng)一管、糾紛統(tǒng)一調(diào)、效果統(tǒng)一評“四統(tǒng)一”管理服務(wù)體系,為經(jīng)營主體向電商轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制模式
2022年,臨沂網(wǎng)絡(luò)零售額547.7億元、增長24.4%,直播、垂直、農(nóng)村、跨境等電商新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),直播電商交易額居全國地級市第1位。
高點(diǎn)定位聚合力。臨沂市政府成立示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu),出臺“總體方案+年度行動計(jì)劃”,完善扶持政策和協(xié)同機(jī)制,市財(cái)政投入7614萬元扶持網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展,投入240萬元用于網(wǎng)監(jiān)設(shè)施建設(shè)。抓便利市場準(zhǔn)入。實(shí)施簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)、電子商務(wù)集群注冊、“直播電商一件事”集成服務(wù)等改革,壓縮辦理時(shí)限80%；全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者19.8萬個(gè),較示范區(qū)創(chuàng)建初增長70%以上。
抓優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。用好國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等政策,建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺和市縣鄉(xiāng)村四級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò),村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)達(dá)1172個(gè)。抓包容審慎監(jiān)管。推行以行政指導(dǎo)和服務(wù)為主的“包容期”監(jiān)管模式,探索建立輕微違法行為“容錯(cuò)”機(jī)制,留足網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展空間。
創(chuàng)新監(jiān)管促規(guī)范。統(tǒng)籌線上線下“全面管”。制定網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法辦案程序規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。國家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺注冊用戶1215人,實(shí)現(xiàn)食品藥品、商品質(zhì)量、競爭執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域全面覆蓋。圍繞事前防范“提前管”,出臺《電子商務(wù)平臺落實(shí)法定責(zé)任行為規(guī)范》《臨沂市網(wǎng)絡(luò)直播園區(qū)行為規(guī)范指引》《綠色直播間管理規(guī)范》等12個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,召開各類約談、警示會20余場次,變“先發(fā)展后整治”為“邊發(fā)展邊規(guī)范”。強(qiáng)化技術(shù)支撐“智慧管”。在全省率先建設(shè)電子數(shù)據(jù)取證中心、“指南針”智慧信用監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),開發(fā)23個(gè)監(jiān)測模型并直連總局?jǐn)?shù)據(jù)中心,持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測策略,形成監(jiān)管觸發(fā)機(jī)制,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置涉嫌違法線索1893條。推動社會共治“協(xié)同管”。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平臺、行業(yè)協(xié)會、電商園區(qū)、第三方機(jī)構(gòu)合作,完善數(shù)據(jù)共享、交易行為共管、消費(fèi)糾紛共處等機(jī)制,協(xié)查案件線索1388件,對1860戶列入經(jīng)營異常名錄的電商企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
聚力轉(zhuǎn)型添動能。探索“市場+供應(yīng)鏈+直播+倉配”發(fā)展路徑,創(chuàng)新商品統(tǒng)一供、主播統(tǒng)一管、糾紛統(tǒng)一調(diào)、效果統(tǒng)一評“四統(tǒng)一”管理服務(wù)體系,為經(jīng)營主體向電商轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制模式。目前,全市發(fā)展電商園區(qū)42家、快手用戶860多萬、抖音用戶600多萬,臨沂商城80%商戶“觸電”經(jīng)營,骨干企業(yè)和電商平臺同頻共振,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的有力支撐。 (劉玉)
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| 編輯：付建 |
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