日前，隨著財政部公開2023年中央預算、中央部門陸續(xù)公布部門預算，一年一度的中央預算公開拉開大幕。今年中央預算公開有哪些看點?錢具體怎么花?錢袋子緊了，這個“緊”在“三公”經(jīng)費上如何體現(xiàn)?
今年中央本級“三公”經(jīng)費預算64.96億元
“三公”經(jīng)費一直是備受老百姓關(guān)注的一項內(nèi)容，所謂“三公”經(jīng)費，指的是因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。今年，中央本級“三公”經(jīng)費預算64.96億元，比上年略有增長。近年來，我國狠抓“三公”經(jīng)費管理，不僅要求中央部門從嚴從緊編報“三公”經(jīng)費預算，而且明確中央部門使用財政撥款安排的“三公”經(jīng)費不得超過預算，并對“三公”經(jīng)費超指標支出進行預警;此外，還推進預決算公開，強化社會監(jiān)督。那么近幾年，“三公”經(jīng)費的總體情況如何?具體來了解一下。
中央本級不斷加強“三公”經(jīng)費預算管理
2022年，有102個中央部門公開了“三公”經(jīng)費2021年決算和2022年預算。數(shù)據(jù)顯示，中央本級“三公”經(jīng)費預算由2011年的94.28億元下降到2018年的58.8億元。2018年機構(gòu)改革后，“三公”經(jīng)費基數(shù)相應(yīng)調(diào)整。到2023年，中央本級“三公”經(jīng)費預算64.96億元，比上年略有增長。據(jù)介紹，這主要是前兩年受疫情影響，因公出國(境)費預算壓減較多、基數(shù)較低。到了今年，呈現(xiàn)恢復性增加，主要用于支持實施中國特色大國外交戰(zhàn)略，保障中央部門開展對外交往、參加重要雙邊多邊會議等，同時，繼續(xù)嚴控一般性出國團組。而公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費從嚴控制，都不超過上年水平。與疫情前的2019年相比，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算減少約16億元。
中央部門“三公”經(jīng)費管理制度日益健全
財政部有關(guān)負責人表示，經(jīng)過多年努力，中央部門“三公”經(jīng)費管理制度日益健全，約束力度明顯提升，有效遏制了無實質(zhì)內(nèi)容出國、超標準超編制配備公務(wù)用車、公務(wù)接待鋪張浪費等行為。
過緊日子 今年“三公”經(jīng)費該如何安排?
加強中央本級“三公”經(jīng)費預算的管理之后，錢袋子緊了，那么這個“緊”在今年的“三公”經(jīng)費上如何體現(xiàn)?
中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒：2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算64.96億元，雖然比上年有所增長，但是與疫情前2019年相比，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算仍然減少了16億元。2023年中央本級“三公”經(jīng)費預算的安排，主要是考慮用于支持實施中國特色大國外交戰(zhàn)略，保障中央部門開展對外交往，參加重要雙邊會議，同時，還會繼續(xù)嚴控一般性出國團組。當然，隨著我們國家經(jīng)濟體量的整體擴大和開拓國際市場、構(gòu)建新發(fā)展格局，進行國際交往的必要，要求“三公”經(jīng)費保持與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配的增速是合理的，也是必要的，特別是依托近些年來預算管理一體化系統(tǒng)，我們國家對于“三公”經(jīng)費實施了嚴格的監(jiān)控，對“三公”經(jīng)費超標準支出進行預警，能夠切實加強“三公”經(jīng)費的過程管理，確保支出取得實效。
連續(xù)15年“曬賬本” 我國預算公開穩(wěn)步推進
從2009年至今，中央部門已經(jīng)連續(xù)15年“曬賬本”了。為了讓錢花得更明白更有效，我國一直在穩(wěn)步推進預算公開。
據(jù)了解，我國在2009年首次公開了中央預算。隨后，預算公開范圍不斷拓展，2013年，中央部門預算首次做到各部門集中在1天內(nèi)公開。從2017年開始，各部門統(tǒng)一在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預決算公開平臺”上進行集中展示。從地方來看，預算公開穩(wěn)步推進，目前，地方各級政府和各部門基本實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”。據(jù)統(tǒng)計，地方各級政府2022年預算和2021年決算公開率均為100%，省、市、縣級部門2022年預算和2021年決算公開率均達到99%以上。
大力度公開預算提升透明度 意味著什么?
中央部門在公布的預算中清晰展現(xiàn)出財政資金的任務(wù)單、時間表、效果圖，這種公開力度對于政府部門和公眾來說意味著什么?再來聽聽專家的解讀。
白彥鋒：今年中央預算項目支出績效目標的公開范圍進一步擴大，進一步敞開了社會各界了解政府履職的窗口，更加清晰地展示了財政資金的任務(wù)單、時間表、效果圖，有助于政府部門進一步深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提高財政支出效率，打造陽光政府，透明財政。對于社會公眾來說，能夠清晰地了解財政資金的任務(wù)單、時間表、效果圖，有助于保障老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從根本上講，財政支出績效提升了，人民群眾享受的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的水平也將不斷改善，美好生活也會更有保障。(來源：央視網(wǎng))
