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經(jīng)導(dǎo)財(cái)評 | 金融穩(wěn)定法：強(qiáng)信心穩(wěn)市場

來源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2023-3-4 7:18:58　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者段海濤
　　央行行長易綱3月3日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《金融穩(wěn)定法》已經(jīng)通過全國人大的第一次審議，人民銀行將推動(dòng)《金融穩(wěn)定法》出臺(tái)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，保護(hù)最廣大的老百姓、中小投資者、被保險(xiǎn)人的利益。
　　《金融穩(wěn)定法》屬于我國金融穩(wěn)定制度的頂層設(shè)計(jì)，其盡早制定出臺(tái)，能夠在一定程度上阻止金融風(fēng)險(xiǎn)的外溢，對于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的基本底線、維護(hù)我國金融安全與金融穩(wěn)定大局，具有重要的意義。從市場層面看，《金融穩(wěn)定法》盡早出臺(tái)，也有助于進(jìn)一步穩(wěn)定投資者信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。
　　金融安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作永恒的主題，是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。近年來，我國金融管理部門成功處置了包商銀行、錦州銀行等風(fēng)險(xiǎn)事件，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我國金融風(fēng)險(xiǎn)總體上也是收斂的。但去年銀行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的“村鎮(zhèn)銀行事件”，以及房地產(chǎn)領(lǐng)域的“強(qiáng)制停貸”等，還是值得我們警惕。
　　此前我國缺少金融穩(wěn)定的核心法律，涉及金融穩(wěn)定的制度分散在中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、保險(xiǎn)法等多部法律中，呈現(xiàn)碎片化特征，缺乏整體設(shè)計(jì)和跨行業(yè)跨部門的統(tǒng)籌安排，一些重要問題仍缺乏制度規(guī)范，成為影響金融安全穩(wěn)定的制約因素。而過去幾年金融行業(yè)一些偶發(fā)性的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)事件，在短期內(nèi)也對金融市場帶來較大擾動(dòng)，在此背景下完善金融穩(wěn)定法治建設(shè)的迫切性愈發(fā)突出。
　　從此前提請審議的《金融穩(wěn)定法(草案)》看，其進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)各方職責(zé)，延續(xù)強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)及股東自救的首要責(zé)任；市場廣泛關(guān)注的金融穩(wěn)定保障基金，定位為“處置金融風(fēng)險(xiǎn)的后備資金”，并進(jìn)一步解釋了保障基金募集與使用的細(xì)節(jié)。
　　我們認(rèn)為，金融穩(wěn)定保障基金的設(shè)立將有助于提升風(fēng)險(xiǎn)處置效率，并降低因重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生所帶來的市場波動(dòng)。
　　隨著全國人大第一次審議結(jié)束，以及央行的表態(tài)，《金融穩(wěn)定法》出臺(tái)的時(shí)間愈發(fā)臨近。對于銀行而言，這有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，解除市場對于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。甚至有券商研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，積極看好政策轉(zhuǎn)向背景下銀行板塊估值修復(fù)機(jī)會(huì)。

編輯：史飛雪

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