據(jù)新華社消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取落實(shí)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策和整治違規(guī)收費(fèi)情況匯報(bào)，要求進(jìn)一步鞏固整治亂收費(fèi)成果。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長正在企穩(wěn)回升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營仍較困難，要把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結(jié)合起來。
專家表示，當(dāng)前我國中小企業(yè)和一些中下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力仍然較大，既要立足當(dāng)下以應(yīng)急政策解紓困穩(wěn)崗的燃眉之急、緩解企業(yè)的當(dāng)期壓力，又要放眼長遠(yuǎn)以有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振主體信心、增加發(fā)展后勁、培育好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。
市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年1月，我國市場(chǎng)主體達(dá)1.7億戶，其中全國登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)1.14億戶，約占市場(chǎng)主體總量三分之二、帶動(dòng)近3億人就業(yè)。
會(huì)議指出，去年直面市場(chǎng)形勢(shì)變化和市場(chǎng)主體需求，實(shí)施大規(guī)模退稅減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)等政策，公平普惠幫扶市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)，為穩(wěn)就業(yè)保民生、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。
“應(yīng)當(dāng)說，這些措施針對(duì)疫情沖擊下的國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、特別是市場(chǎng)主體的難點(diǎn)痛點(diǎn)及時(shí)發(fā)力，對(duì)保民生、穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用�！睎|方金誠首席宏觀分析師王青表示，2022年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，已落入年初控制目標(biāo)之內(nèi)，這意味著盡管2022年經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較大，但就業(yè)大局基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，疫情三年不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些“疤痕效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)修復(fù)本身也需要一個(gè)過程，特別是一季度經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不牢固。
仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟表示，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，中小微企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。受疫情、原材料和工業(yè)品價(jià)格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、用電緊張等多種客觀因素疊加影響，我國中小企業(yè)和一些中下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力仍然較大。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，當(dāng)前中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨兩個(gè)困境：其一是需求不足導(dǎo)致的收入下滑，包括內(nèi)需和外需出口，其二是成本較高的問題，這里既包括原材料，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，也包括行政成本，融資成本提高。
階段性優(yōu)惠政策或繼續(xù)延長
本次國常會(huì)強(qiáng)調(diào)，“已出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施中的一些減稅降費(fèi)政策仍有發(fā)揮效應(yīng)的空間，要深入抓好落實(shí)�！�
值得注意的是，2月22日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布財(cái)政部黨組書記、部長劉昆在全國財(cái)政工作會(huì)議上的講話。其中提出，增強(qiáng)財(cái)政政策的針對(duì)性有效性，大力提振市場(chǎng)主體信心。要優(yōu)化完善助企紓困政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，根據(jù)實(shí)際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。
王青認(rèn)為，至少在今年上半年，各類針對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持政策不會(huì)明顯退坡，這主要體現(xiàn)在2022年出臺(tái)的一些扶持性政策將適當(dāng)延期。其中，2022年11月央行等六部門發(fā)布通知明確，對(duì)于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款(含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款)，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日；財(cái)政政策方面，2023年監(jiān)管層會(huì)綜合考慮幫助企業(yè)脫困的需要和財(cái)政承受能力，在落實(shí)好原有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持。
中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，2022年超4萬億元一攬子稅費(fèi)支持政策中，部分政策屬于階段性優(yōu)惠政策，不少將于2023年初到期，對(duì)于前期出臺(tái)的階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限有望繼續(xù)延長。展望2023年，積極的財(cái)政政策將加力提效，通過在預(yù)算安排上適度增強(qiáng)力度、進(jìn)一步減稅降費(fèi)，改善市場(chǎng)主體信心和預(yù)期，持續(xù)恢復(fù)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力的同時(shí)，優(yōu)化政策實(shí)施機(jī)制，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用。
既要立足當(dāng)下，又要放眼長遠(yuǎn)
會(huì)議指出，要把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結(jié)合起來。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，健全長效監(jiān)管機(jī)制。多措并舉提振市場(chǎng)預(yù)期，鞏固經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升勢(shì)頭。
龐溟認(rèn)為，這表明，既要立足當(dāng)下以應(yīng)急政策解紓困穩(wěn)崗的燃眉之急、緩解企業(yè)的當(dāng)期壓力，又要放眼長遠(yuǎn)以有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振主體信心、增加發(fā)展后勁、培育好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所博士后研究員李江濤表示，把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結(jié)合起來，應(yīng)該堅(jiān)持“查”“改”“�！薄靶隆彼膫�(gè)字�！安椤本褪菑纳系较伦圆樽约m，決不能以亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派與民爭利、擾民漁利，侵害企業(yè)合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固整治亂收費(fèi)成果；“改”就是創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)新模式，提升工作效能，切實(shí)提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)發(fā)展；“常”就是好的工作方式方法和政策要堅(jiān)持常態(tài)化、制度化；“新”就是根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)進(jìn)一步措施，或延長階段性政策措施。
王青也認(rèn)為，除了紓困解難之外，2023年政策重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步放在優(yōu)化營商環(huán)境，增加市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力等方面。長期來看，優(yōu)化營商環(huán)境能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶提供肥沃土壤，短期內(nèi)也能大力提振市場(chǎng)信心。為此，各地要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力“補(bǔ)短板”，其中包括持續(xù)改善中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資環(huán)境，切實(shí)為市場(chǎng)主體紓困減負(fù)，強(qiáng)化政府履約踐諾，解決好拖欠賬款、不動(dòng)產(chǎn)登記等問題，并力爭從解決“一個(gè)問題”升級(jí)為解決“一類問題”。(來源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng))
