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經(jīng)導(dǎo)財(cái)評(píng)丨基建投資要穩(wěn)，社會(huì)資本收益也要穩(wěn)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2023-2-22 23:27:55　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者杜楊
　　全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)最新數(shù)據(jù)顯示，目前PPP項(xiàng)目正在加快開(kāi)工：截至2月21日，全國(guó)PPP管理庫(kù)項(xiàng)目累計(jì)有10396個(gè)，總投資金額約16.97萬(wàn)億元。
　　PPP模式，也就是政府和社會(huì)資本合作模式，是政府?dāng)U大基建投資的主要形式。今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)、復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯；與此同時(shí)，擴(kuò)大有效投資仍是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。在PPP項(xiàng)目中，政府投資決定了項(xiàng)目的方向和預(yù)期，深度參與的社會(huì)投資，則通過(guò)投資增量和規(guī)模力度，為市場(chǎng)注入信心。二者相輔相成的PPP，一定會(huì)是強(qiáng)基建的重要方式，其持續(xù)發(fā)力有助于進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，更好助力穩(wěn)增長(zhǎng)。
　　近年來(lái)，大多數(shù)PPP項(xiàng)目帶動(dòng)了民間資本的參與熱情，社會(huì)資本也取得較好的收益回報(bào)。目前來(lái)看，擴(kuò)大有效投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方向，PPP也將有較大發(fā)揮作用的空間。實(shí)際上，社會(huì)資本積極參與PPP項(xiàng)目的初衷，正是對(duì)項(xiàng)目政府投資的長(zhǎng)期看好。故而，要穩(wěn)定這種長(zhǎng)期看好的預(yù)期，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)首先要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，比如說(shuō)“地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)地方政府實(shí)際控制的國(guó)有企業(yè)，不得作為本級(jí)PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方”，這樣的原則必須堅(jiān)持。
　　其次，既然是維護(hù)公平、公正、公開(kāi)原則，PPP項(xiàng)目的參與度就應(yīng)該更加開(kāi)放，各類市場(chǎng)主體就應(yīng)該不問(wèn)出身，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等都應(yīng)該被鼓勵(lì)平等參與PPP項(xiàng)目，法無(wú)禁止則可為。
　　此外，PPP項(xiàng)目的管理也不能缺位，尤其是要防止關(guān)聯(lián)交易，防止政企權(quán)責(zé)不清和地方保護(hù)主義。
　　總之，PPP項(xiàng)目中社會(huì)資本的穩(wěn)定收益，是建立在充分的競(jìng)爭(zhēng)之上，而只有充分競(jìng)爭(zhēng)，再加上政府投資給出的方向和預(yù)期，才能保障PPP項(xiàng)目成為擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要助力。
　　值得注意的是，今年以來(lái)，多地開(kāi)工了一批PPP項(xiàng)目。例如，2月9日，總投資273億元的濟(jì)南中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)�？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在PPP投資的收益穩(wěn)不穩(wěn)，參與方已經(jīng)有了切身的體驗(yàn)，我們也就更應(yīng)該持續(xù)關(guān)注。

編輯：史飛雪

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