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銀保監(jiān)會“25條”來了！鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)支持山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報　　加入時間：2023-2-21 16:22:50　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者初磊
　　山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)迎來重磅金融利好。銀保監(jiān)會辦公廳近日印發(fā)“關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》實(shí)施意見的通知”(下稱“實(shí)施意見”)，分八個方面、25條措施，發(fā)揮銀行業(yè)保險業(yè)支持保障作用，助力山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
　　實(shí)施意見明確，積極促進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展與山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的有機(jī)契合，為支持中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐提供強(qiáng)大金融動能。
　　實(shí)施意見提出：
　　健全科技金融生態(tài)系統(tǒng)，支持高水平科技自立自強(qiáng)。
　　其中，支持濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。鼓勵和支持試驗(yàn)區(qū)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立以“六專機(jī)制”為核心的科創(chuàng)金融事業(yè)部、科技分(支)行等科創(chuàng)金融專營(特色)機(jī)構(gòu)，并在資源配置、業(yè)務(wù)審批、考核評價、創(chuàng)新權(quán)限、任職交流等方面予以傾斜。引導(dǎo)符合條件的保險公司在試驗(yàn)區(qū)開展科技保險特色業(yè)務(wù)，支持發(fā)展專業(yè)性的科創(chuàng)保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下支持有條件的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立再保險公司。支持銀行保險機(jī)構(gòu)完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代金融體系，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
　　其中，鼓勵有條件的銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下開展涉海金融體制機(jī)制創(chuàng)新，加大涉海抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣，采取銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等模式加大對海工裝備基地、海洋牧場等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。加快發(fā)展航運(yùn)保險、濱海旅游特色保險、海洋環(huán)境責(zé)任險、涉海企業(yè)貸款保證保險等，推廣短期貿(mào)易險、海外投資保險，擴(kuò)大出口信用保險在海洋領(lǐng)域的覆蓋范圍。
　　積極做好能源交通綠色低碳轉(zhuǎn)型的融資支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)大力支持山東構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極服務(wù)山東構(gòu)建“四橫五縱沿黃達(dá)海”十大通道，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計劃和私募基金等形式，參與山東能源交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
　　加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)綠色低碳先行區(qū)。
　　其中提出，強(qiáng)化綠色金融體制創(chuàng)新。支持山東探索促進(jìn)綠色金融創(chuàng)新的工作機(jī)制，加強(qiáng)銀行保險機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況的監(jiān)測評估，引導(dǎo)金融資源支持高碳行業(yè)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型及綠色低碳技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持有條件的銀行保險機(jī)構(gòu)在山東開展碳賬戶、碳保險、碳資產(chǎn)證券化等探索創(chuàng)新。支持銀行機(jī)構(gòu)針對綠色金融業(yè)務(wù)實(shí)施專項(xiàng)激勵，通過調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價和經(jīng)濟(jì)資本占用等方式引導(dǎo)信貸資源綠色化配置，鼓勵保險機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)境與碳減排等納入投資決策體系與保費(fèi)定價機(jī)制。
　　提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
　　其中，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域特色金融供給。加大對山東構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，向“噸糧縣、噸糧市”傾斜配置信貸資源。積極發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的首貸、信用貸，加大農(nóng)戶經(jīng)營性信用貸款投放力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)中長期信貸投入，探索構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域綜合平衡融資模式，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效還款來源難題。督促保險機(jī)構(gòu)落實(shí)三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。穩(wěn)步擴(kuò)大關(guān)系國計民生和國家糧食安全的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，大力發(fā)展山東優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。加快發(fā)展應(yīng)對臺風(fēng)、地震、洪澇等重大自然災(zāi)害的保險業(yè)務(wù)。
　　深入推進(jìn)普惠金融戰(zhàn)略，助力全體人民共同富裕。
　　其中提出，創(chuàng)新新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)。深入貫徹“山東版”新市民金融服務(wù)工作方案，通過推出專屬信貸產(chǎn)品、提供定制型保險保障等方式，不斷提高新市民金融服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)性。
　　防范化解重大金融風(fēng)險，確保山東金融穩(wěn)健運(yùn)行。
　　其中提出，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。指導(dǎo)山東地方中小銀行保險機(jī)構(gòu)及時向地方黨委政府報告真實(shí)風(fēng)險狀況，推動發(fā)揮地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機(jī)制作用，壓實(shí)屬地維穩(wěn)和風(fēng)險化解責(zé)任。支持開展山東中小法人銀行風(fēng)險資產(chǎn)清收處置攻堅(jiān)行動，用好地方政府發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本政策。鼓勵以改革化險一體推進(jìn)的策略方法推動山東地方中小機(jī)構(gòu)深層次治理，深化農(nóng)村商業(yè)銀行改革試點(diǎn)方案貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)城商行改革化險和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施村鎮(zhèn)銀行等中小機(jī)構(gòu)并購重組計劃，持續(xù)引導(dǎo)信托公司、資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司等非銀機(jī)構(gòu)回歸本源主業(yè)。
　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。督促銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)金融資產(chǎn)風(fēng)險審慎分類。鼓勵全國性銀行向山東傾斜不良資產(chǎn)處置政策資源，加快工作節(jié)奏和處置進(jìn)程。督促山東中小銀行加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)分類、加大撥備計提力度，有效處置不良資產(chǎn)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善大型企業(yè)債務(wù)融資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提前制定接續(xù)融資和債務(wù)重組預(yù)案，積極配合地方推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險化解及遺留問題解決，確保重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險和擔(dān)保圈風(fēng)險一體化處置。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)“金融十六條”措施，“因城施策”實(shí)施差別化信貸政策，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。大力整治各類違法違規(guī)金融活動。
　　在保障措施上，實(shí)施意見提出，建立重大改革先行試點(diǎn)機(jī)制。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與山東的溝通協(xié)調(diào)，支持山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域率先探索實(shí)踐。山東、青島銀保監(jiān)局和山東省內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策配套支持，積累改革經(jīng)驗(yàn)，探索建立銀行業(yè)保險業(yè)促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和有效路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

編輯：史飛雪

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