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經(jīng)導(dǎo)調(diào)查 | 土地供應(yīng)政策優(yōu)化,對濟(jì)南房地產(chǎn)市場影響幾何
來源:大眾報業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報   加入時間:2023-2-8 21:58:50  
  經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 孫羅南
  土地供應(yīng)政策,正迎來一大調(diào)整。近期,有消息顯示,自然資源部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》(下稱《通知》),其中明確,對住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過3次”。這一消息受到市場關(guān)注。
  對此,自然資源部明確表示,該文件是自然資源部印發(fā)的對地方住宅用地供應(yīng)工作進(jìn)行的指導(dǎo)文件,不是要取消集中供地制度,而是優(yōu)化完善集中供地政策,更好發(fā)揮充分公開披露信息對于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期的積極作用。
  對于上述土地市場規(guī)則的調(diào)整,濟(jì)南的房企人士同樣表現(xiàn)出極大的關(guān)注!皾(jì)南有這個風(fēng)聲了!眹鴥(nèi)某開發(fā)商濟(jì)南項目部一中層人士對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說。
  供地政策的優(yōu)化,將會對市場帶來什么影響?山東合富副總經(jīng)理許傳明2月6日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示,其“對土地市場的回溫有一定的正面作用”。
  “從土地口去干營銷”
  2021年,包括濟(jì)南在內(nèi)的22個城市,開始推行“一年宅地出讓不超過3次”的“集中供地”模式。
  當(dāng)年2月,濟(jì)南明確將實(shí)行住宅用地供應(yīng)“兩集中”,即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓,全年分3批次集中出讓住宅用地。青島也官宣,實(shí)行住宅土地供應(yīng)“兩集中”政策。
  這則土地市場的重磅新政在當(dāng)時引發(fā)廣泛關(guān)注。從過往的供應(yīng)節(jié)奏看,濟(jì)南市本級用地基本每個月都會有一次供應(yīng),尤其在年底供地沖刺階段——比如2020年12月,一個月內(nèi)曾有4次較大規(guī)模的“土拍”。而宅地供應(yīng)實(shí)行“兩集中”,顯然對原有的土地出讓模式作出較大調(diào)整,供地節(jié)奏出現(xiàn)了比較大的變化。
  彼時,在2020年左右土地市場熱度高漲的背景下,集中供地政策的出臺,對土地市場來說,有助于平抑熱度。
  “集中供地政策的初衷是,在過去房價、地價快速上升時平穩(wěn)市場預(yù)期。對于開發(fā)企業(yè)來說,原來隨時可以拿地,尤其全國性的大集團(tuán),一個項目賣出房子,回籠的資金,隨時可以進(jìn)一步周轉(zhuǎn)。而一年供地不超過3次,就相當(dāng)于每年只有3次起跑的機(jī)會,跑完了等著重新起跑,這樣是降低了開發(fā)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速率,客觀上降低了大家對土地的購買能力!痹S傳明對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者分析說。
  “土地‘兩集中’政策,無非上半年、下半年各供地一次,都比較扎堆,從開發(fā)企業(yè)來講,全國28個重點(diǎn)城市幾乎同時放地,總是顧此失彼!痹S傳明說。
  于房企而言,集中供地政策對其現(xiàn)金流無疑是極大的考驗(yàn),由此,開發(fā)商在土拍時出手也較為謹(jǐn)慎,土地市場寒意難消。
  而感知市場溫度的還有一線的房地產(chǎn)從業(yè)人員,以至于有些人不得不謀求轉(zhuǎn)崗。
  大學(xué)畢業(yè)后已經(jīng)入職多年的劉兵,在一家大型房地產(chǎn)公司濟(jì)南分公司從事“土地口”的工作,他對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說,去年,他“一看土地市場‘不對’,就選擇了轉(zhuǎn)崗,轉(zhuǎn)到項目‘營銷口’工作了”!叭ツ旰芏嗟禺a(chǎn)企業(yè)把投資土地的投資口人員削減了。畢竟房企拿地少了,也就不需要這么多人員了!眲⒈f。
  劉兵所在的房地產(chǎn)公司目前正在濟(jì)南開發(fā)的項目還是前年拿的地,其公司去年在濟(jì)南土地市場“顆粒無收”。
  感受到土地市場寒意的不止劉兵一個人。以濟(jì)南去年10月的第三批供地為例,整體來看,當(dāng)時正式掛牌的土地數(shù)量與此前預(yù)公告的規(guī)模相比有所減少,而且住宅地塊的價格也有所下降。其中,在濟(jì)南二環(huán)西路以西,百聯(lián)奧特萊斯附近的西沙片區(qū),出讓的一宗住宅地塊,起始樓面地價不到5000元/平方米。而在2017年,該片區(qū)出讓的住宅用地樓面地價則超過9000元/平方米。
  與此同時,正式掛牌土地數(shù)量減少,部分土地未能供出,也與開發(fā)商拿地意愿低不無關(guān)系。此外,縱觀去年濟(jì)南成交的土地,不少土地被地方國企平臺摘走,市場化房企拿地的寥寥。
  利于提高資金周轉(zhuǎn)速率
  近年來,整個國內(nèi)房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷前所未有的調(diào)整。
  “現(xiàn)在內(nèi)外部環(huán)境導(dǎo)致的樓市變化,還是非常劇烈的!痹S傳明對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說,“現(xiàn)在重點(diǎn)考慮的是保護(hù)開發(fā)企業(yè)有序生產(chǎn)的積極性。更多的是城市在因城施策這個大背景下,進(jìn)一步增加土地供應(yīng)的頻次。”
  就在此次自然資源部出臺的《通知》中,提及了多項頗受矚目的舉措。
  比如,《通知》提出,市、縣自然資源主管部門要根據(jù)年度供地計劃,分批次公開未來一定時間段內(nèi)擬出讓地塊的詳細(xì)清單。每次公開詳細(xì)清單對應(yīng)的擬出讓時間段原則上不少于3個月。給市場主體充足的時間預(yù)期預(yù)判。
  “這些優(yōu)化的土地供應(yīng)模式,有利于大家提高資金的周轉(zhuǎn)速率!痹S傳明對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說。
  濟(jì)南的房企人士也頗為關(guān)注土地市場政策的變化!奥犝f供地政策調(diào)整消息傳出后,我們都挺高興,也期待著濟(jì)南盡快出臺相關(guān)政策!蹦炒笮烷_發(fā)商濟(jì)南項目公司從事拿地業(yè)務(wù)的李先生對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說。
  對于近年來土地市場的變冷,李先生也有著切身體會。“這幾年過得太難了,也不敢拿地。往往是,突然掛出來很多土地,有些看上的土地,想拿,但資金周轉(zhuǎn)不過來,拍不了地。開發(fā)商的壓力很大!崩钕壬鷮(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者感慨說,“有時候真是閑得心里發(fā)慌。”
  “現(xiàn)在優(yōu)化調(diào)整供地政策,更公開更充分,讓開發(fā)商有更多的時間去準(zhǔn)備,更有利于開發(fā)商去準(zhǔn)備籌集資金,地塊推出來以后,能更有意愿拿地。我們也希望政策趕緊落地,對我們拿地來說,是有積極意義的。”李先生對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說。
  “抑制市場的大起大落”
  土地供應(yīng)端規(guī)則的調(diào)整,在一定程度上有利于促進(jìn)土地的成交。
  與此同時,接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,上述政策的調(diào)整并不會導(dǎo)致整個市場的立即回暖,同時,市場是有壓力的,如果將來需求出現(xiàn)上升,房價可能會出現(xiàn)大起大落,而相關(guān)政策的調(diào)整有利于促進(jìn)土地成交、增加供給,也是為了抑制房價的大起大落。
  “這個政策本身不會導(dǎo)致土地市場馬上回暖,現(xiàn)在不光是把地賣出去的問題!痹S傳明對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說。
  “包括濟(jì)南、青島在內(nèi),我們監(jiān)測的重點(diǎn)大城市土地市場的表現(xiàn)都比較冷,比較冷的背后是市場的大起大落。雖然現(xiàn)在老百姓不想買房,但市場的有效供給也很低。一旦需求端轉(zhuǎn)暖,整個樓市供應(yīng)不足的矛盾就立刻出現(xiàn)了,這樣一來,市場是‘坐過山車’的!痹S傳明分析說。
  “不同城市之間的壓力不一樣,大多數(shù)城市都面臨這一擔(dān)心。尤其去年,供應(yīng)量太少。市場的冷暖起伏變化會比較劇烈。”許傳明提到,“冷暖變化的供需壓力,不需要需求極大的釋放,只要需求恢復(fù)到2021年下半年的狀態(tài),可能整個樓市供應(yīng)不足的矛盾就凸顯了!
  在他看來,“這個時候抓緊把土地市場的有效供給恢復(fù),以后一旦消費(fèi)端抬頭的時候,供給端這邊是順暢的,這也是維持市場平穩(wěn)非常重要的舉措!
  (應(yīng)受訪者要求,文中“劉兵”為化名)


編輯:史飛雪

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