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推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)，山東將如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)體檢”作用

來源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2023-2-3 15:48:57　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者孫羅南
　　2023年，在山東推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)過程中，將如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“經(jīng)濟(jì)體檢”作用？經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者2月2日從山東省審計(jì)廳了解到，山東將緊跟新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，開展國有企業(yè)重點(diǎn)改革、重大公共工程PPP項(xiàng)目等審計(jì)，加強(qiáng)人才和科技創(chuàng)新領(lǐng)域政策落實(shí)情況的監(jiān)督，助力改革舉措、政策措施落實(shí)落細(xì)。
　　日前，山東省政府公布了2023年省重大項(xiàng)目名單，涉及一大批交通、能源、水利、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，備受社會(huì)各界關(guān)注。
　　“對(duì)此，我們將著眼于推進(jìn)投融資領(lǐng)域深化改革，加大審計(jì)力度，保障重大項(xiàng)目達(dá)到政策意圖、戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)期效果。加大對(duì)地方保護(hù)地方壁壘、設(shè)置隱性障礙排斥競爭、工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的審計(jì)力度，維護(hù)建設(shè)工程領(lǐng)域秩序，更好發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的‘定盤星’‘壓艙石’作用�！鄙綎|省審計(jì)廳副廳長、新聞發(fā)言人李寧說。
　　推動(dòng)各地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上
　　審計(jì)被喻為改革“催化劑”，審計(jì)揭示的“堵點(diǎn)”，是推動(dòng)改革的“支點(diǎn)”。來自山東省審計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全省共審計(jì)單位4732個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支94.27億元，5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉。
　　在2月2日山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，李寧介紹說，1月30日召開的全省審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)2023年全省審計(jì)工作提出了工作思路，并將著重在多個(gè)方面發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
　　其中包括：緊跟“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，關(guān)注助企紓困、營商環(huán)境等政策落實(shí)情況，推動(dòng)各地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。
　　緊跟新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，開展國有企業(yè)重點(diǎn)改革、重大公共工程PPP項(xiàng)目等審計(jì)，加強(qiáng)人才和科技創(chuàng)新領(lǐng)域政策落實(shí)情況的監(jiān)督，助力改革舉措、政策措施落實(shí)落細(xì)。緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化改革，深化鄉(xiāng)村振興政策等涉農(nóng)審計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　緊跟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做好外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)布局。
　　開展全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策審計(jì)，助推完善養(yǎng)老服務(wù)體系。開展義務(wù)教育相關(guān)政策落實(shí)和資金審計(jì)，助推全省高質(zhì)量教育體系建設(shè)。開展就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)，促進(jìn)充分就業(yè)。開展全省住宅專項(xiàng)維修資金管理和物業(yè)政策審計(jì)，優(yōu)化住房領(lǐng)域公共服務(wù)。開展宣傳文化旅游發(fā)展資金績效審計(jì)，推動(dòng)健全公共文化服務(wù)體系。
　　深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推動(dòng)盤活各類存量資金，促進(jìn)提高國有資產(chǎn)和公共資源配置效率。深化財(cái)政管理審計(jì)，關(guān)注地方財(cái)政收入質(zhì)量和政府債務(wù)“借、用、管、還”情況，持續(xù)增強(qiáng)預(yù)算約束力。深化財(cái)政政策審計(jì)，著力查處亂投錢、“打水漂”、中飽私囊、挪用資金等問題，保障把錢用好用到刀刃上。深化重大工程投資審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目成本控制、資金管理、工程質(zhì)量和投資績效的監(jiān)督，為政府看好“真金白銀”。
　　開展地方商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。開展重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供審計(jì)，促進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。開展全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)審計(jì)，防范化解網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)信息技術(shù)安全可靠、自主可控。加大資源環(huán)保領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，守住生態(tài)安全底線，助力美麗山東建設(shè)。
　　“促進(jìn)國有資產(chǎn)‘家底’是透明賬、明白賬”
　　“對(duì)公共財(cái)政的審計(jì)，是國家審計(jì)的基本職責(zé)和永恒主題。2023年，審計(jì)機(jī)關(guān)將深入開展財(cái)政審計(jì)，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，看好財(cái)政‘錢袋子’，提高財(cái)政資金使用效益�！鄙綎|省審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處處長李勁松說。
　　具體來看，山東將開展省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)，關(guān)注財(cái)政資源統(tǒng)籌、零基預(yù)算改革、預(yù)算績效管理、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況，著重審查政府收支活動(dòng)是否全面納入預(yù)算管理，是否優(yōu)先保障重大決策部署、戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，是否存在資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量不高、績效目標(biāo)約束不強(qiáng)等問題，促進(jìn)減少資金沉淀、資產(chǎn)閑置、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。對(duì)省發(fā)展改革委參與預(yù)算資金分配管理情況開展審計(jì)，關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和績效情況、預(yù)算內(nèi)投資分配管理使用的真實(shí)合規(guī)效益情況，既避免“趴窩酣睡”，又杜絕超標(biāo)建設(shè)，促進(jìn)提高預(yù)算資金配置效率。
　　按照“摸清家底、揭示問題、剖析原因、強(qiáng)化管理”的思路，開展省級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)，在對(duì)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及其所屬單位預(yù)算執(zhí)行、決算草案等開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)省教育廳、省應(yīng)急管理廳等18個(gè)部門單位開展現(xiàn)場審計(jì)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，高度關(guān)注部門單位落實(shí)重大政策措施情況、征收和上繳資金情況、參與分配重點(diǎn)專項(xiàng)資金情況、資產(chǎn)管理情況等，反映和揭示資金使用效果不佳、正向激勵(lì)效應(yīng)不明顯、預(yù)算安排與政策意圖不匹配、落實(shí)過緊日子要求不嚴(yán)格、失管失控、重大損失浪費(fèi)以及專項(xiàng)資金分配“小、散、亂”等問題，確保公共資金規(guī)范管理、安全高效。
　　2021年10月，山東省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》明確提出，建立國有資產(chǎn)審計(jì)情況及審計(jì)查出問題整改情況專項(xiàng)報(bào)告制度。2022年，山東省審計(jì)廳首次向省人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)審計(jì)情況，對(duì)提升治理水平和管理效能起到重要作用。“2023年，將繼續(xù)開展資產(chǎn)管理使用情況審計(jì)，涉及企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等類型，瞪大‘火眼金睛’，嚴(yán)防管理不規(guī)范、侵占侵吞、損失浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)國有資產(chǎn)‘家底’是透明賬、明白賬�！崩顒潘烧f。

編輯：史飛雪

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