中央農(nóng)村工作會(huì)議12月19日至20日在北京召開。會(huì)議分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),部署2024年“三農(nóng)”工作。其中有很多提法,傳遞重要信號(hào)。
實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。
本次會(huì)議明確提出,實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。值得注意的是,一周前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提及,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。
“促進(jìn)農(nóng)民增收是一個(gè)‘硬杠杠’!敝袊(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向中新財(cái)經(jīng)記者表示,“我們需要讓農(nóng)民獲益,感受到政策帶來的好處,農(nóng)民增收也是‘三農(nóng)’工作實(shí)際效果的體現(xiàn)。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為,增加農(nóng)民收入,也有利于促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需!霸谌绾未龠M(jìn)農(nóng)民增收上,關(guān)鍵還是要在產(chǎn)業(yè)上做文章。”
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”。會(huì)議還要求,要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題出發(fā),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn),提高工作實(shí)效。
李國(guó)祥稱,這也意味著,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要凸顯適宜性,不要盲目追求“高大上”和“先進(jìn)”,立足資源優(yōu)勢(shì),把特色發(fā)揮出來。
“無論做什么產(chǎn)業(yè),都要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,最終讓它發(fā)揮效益,這樣農(nóng)民才能享受到實(shí)惠。”姜文來說。
確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上
糧食安全是關(guān)乎十四億人吃飯的民生大計(jì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),穩(wěn)定糧食播種面積,推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn),鞏固大豆擴(kuò)種成果,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
“今年中國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,從會(huì)議內(nèi)容來看,明年主要是鞏固成果。此前我們?cè)诩Z食安全方面已經(jīng)摸索出較好的經(jīng)驗(yàn),接下來會(huì)繼續(xù)施行!崩顕(guó)祥告訴中新財(cái)經(jīng)記者。
對(duì)于會(huì)議提出的“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制”,李國(guó)祥解釋,以前對(duì)于糧食產(chǎn)銷區(qū),都是中央縱向財(cái)政補(bǔ)償,此次探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,有利于促進(jìn)區(qū)域平衡!皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看,也有利于夯實(shí)糧食安全根基,守住耕地,提高耕地質(zhì)量!
會(huì)議還提出,加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè),健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平。
“我們一直在推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同時(shí)也下發(fā)了中央補(bǔ)助,此次提到適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平,并優(yōu)先發(fā)展東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地,可以說是為之后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作明確了方向。”李國(guó)祥說。
他認(rèn)為,在這些具有耕地優(yōu)勢(shì)的地區(qū)推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,有利于打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),特別是智慧農(nóng)業(yè),也可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新
本次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。
對(duì)此,姜文來表示,隨著社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村也發(fā)生了很大變化,例如一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象,這也提醒我們要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況,因地制宜地采取建設(shè)措施。
會(huì)議還指出,強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新,在堅(jiān)守底線前提下,鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新。
“在農(nóng)村改革上,由于各地實(shí)際情況千差萬別,相比中央來部署,讓地方自己去探索比較好!崩顕(guó)祥稱,以“千村示范、萬村整治”工程為例,它從小切口入手,通過推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,來帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,其中也探索出了一系列配套制度、配套改革。
“此次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出‘鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新’,也期待明年在地方上有更多的大膽實(shí)踐。”李國(guó)祥表示。(來源:中國(guó)新聞網(wǎng))