12月12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？2024年有哪些重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作？
13日，在由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的2023—2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，多位財(cái)經(jīng)高官對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行解讀，并解析2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。
認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
與會(huì)官員分析指出，今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體回升向好，但挑戰(zhàn)和困難仍然不少。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀表示，面對(duì)多重外部壓力和諸多內(nèi)部困難挑戰(zhàn)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)回升向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實(shí)現(xiàn)。近日，不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2%左右，國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)也陸續(xù)調(diào)高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，今年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大約在30%以上，“中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)最大的引擎”。
“也要看到，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。”韓文秀表示，從國(guó)內(nèi)看，有效需求不足，疫情三年帶來的“疤痕效應(yīng)”影響持久，居民消費(fèi)能力和意愿不夠強(qiáng)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力還不足，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等風(fēng)險(xiǎn)相互交織，從國(guó)外看，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易動(dòng)力不足，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨區(qū)域化、碎片化。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素�！表n文秀表示，面對(duì)困難挑戰(zhàn)，要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多有利條件和重要機(jī)遇。
一是中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)，有14多億人口，4億多中等收入群體，城鎮(zhèn)化率還有較大提升空間。
二是宏觀政策空間仍然較足，物價(jià)水平較低，中央政府債務(wù)水平不高，財(cái)政政策、貨幣政策還有較大空間。
三是全面深化改革為發(fā)展注入新動(dòng)力，謀劃推進(jìn)新一輪重大改革舉措，將會(huì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
四是中國(guó)具有產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中居于重要位置。
五是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)含新的機(jī)遇。
把握宏觀調(diào)控節(jié)奏
面對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。同時(shí)也要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。
韓文秀表示，先立后破就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，該立的要積極主動(dòng)地立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破。同時(shí)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時(shí)、度、效，不能脫離實(shí)際，急于求成，避免出現(xiàn)以前部分地區(qū)在煤改氣過程當(dāng)中曾經(jīng)出現(xiàn)的未立先破，老百姓在大冬天缺氣受凍等被動(dòng)的局面。
對(duì)于如何做好2024年中國(guó)財(cái)政工作，財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)林澤昌表示，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明年積極的財(cái)政政策要適度加力，提質(zhì)增效。用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障。重點(diǎn)聚焦支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)、擴(kuò)大有效需求、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
對(duì)于如何實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)家外匯管理局黨組成員、副局長(zhǎng)陸磊表示，為做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，央行將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，在總量方面，要保持適度，穩(wěn)固貨幣信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，在結(jié)構(gòu)方面，要力求精準(zhǔn)，持續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，發(fā)揮好貨幣信貸的引導(dǎo)效能，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
高質(zhì)量發(fā)展九大任務(wù)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好九大經(jīng)濟(jì)工作。一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。九是切實(shí)保障和改善民生。
工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師高東升表示，下一步，工信部將貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持中小企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)中國(guó)新型工業(yè)化。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘表示，10月以來，進(jìn)出口月度增速轉(zhuǎn)正。10月、11月實(shí)現(xiàn)從“四連降”到“兩連升”。第四季度是外貿(mào)的傳統(tǒng)旺季，預(yù)計(jì)全年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
談到如何進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，唐文弘表示，商務(wù)部將對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開放，繼續(xù)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。在貿(mào)易、投資、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中推出一批引領(lǐng)性、集成性的改革舉措，推動(dòng)對(duì)外開放不斷向縱深發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，當(dāng)前中國(guó)住房發(fā)展的主要矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡，存量市場(chǎng)權(quán)重加大，改善性住房需求增加，結(jié)構(gòu)性供給不足，城市間房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步分化，房地產(chǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從增量拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向存量帶動(dòng)。需要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是因城施策，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。二是扎實(shí)推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。三是穩(wěn)妥化解房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（來源：國(guó)是直通車）
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