中央企業(yè)改革發(fā)展迎來新部署。在國務院國資委日前召開的中央企業(yè)負責人專題會議上，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，中央企業(yè)要圍繞價值創(chuàng)造提高核心競爭力，圍繞服務國家戰(zhàn)略增強核心功能，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。
會議指出，國務院國資委將進一步優(yōu)化國有資本經營預算管理，完善重點行業(yè)、關鍵領域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預算資金效用，各企業(yè)要加強系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調配內部各類要素資源，為優(yōu)化布局結構、推進產業(yè)升級、強化科技創(chuàng)新等提供保障。
優(yōu)化國有資本經營預算管理
在深入推進國有資本布局優(yōu)化結構調整方面，會議強調，要全面加大工作力度，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。要堅持系統(tǒng)謀劃、分類施策，加強國有資本投入，強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運營方式，持續(xù)鞏固國有經濟具備基礎又必須掌控領域的優(yōu)勢地位，加快補齊短板。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，堅持一把手主抓，明確優(yōu)先級，錨定重點產業(yè)搶位發(fā)展、錯位發(fā)展，培育孵化一批獨角獸企業(yè)，聯(lián)合建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。要協(xié)同推進科技攻關和未來產業(yè)布局，抓好技術策源、要素集聚、主體協(xié)同、成果轉化，加快突破一批重點產業(yè)底層技術、前沿顛覆性技術，建立健全布局未來產業(yè)的機制。國務院國資委將進一步優(yōu)化國有資本經營預算管理，完善重點行業(yè)、關鍵領域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預算資金效用，各企業(yè)要加強系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調配內部各類要素資源，為優(yōu)化布局結構、推進產業(yè)升級、強化科技創(chuàng)新等提供保障。
國有資本經營預算是我國廣義財政的“四本賬”之一。11月7日召開的中央深改委會議指出，預算工作體現(xiàn)黨和國家意志，要堅持和加強黨的領導，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，聚焦推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，更好服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展。
談及近期一系列關于國有資本經營預算工作的新部署新要求，清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認為，這主要是為了確保國有企業(yè)在關鍵時刻發(fā)揮應有的兜底托底作用。一方面，穩(wěn)固基礎設施。通過加強國有資本在電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等關鍵領域的投入，確保這些基礎設施的安全穩(wěn)定運行以及迅速響應和恢復。另一方面，確保能源資源供給。在全球范圍內多渠道保障能源安全。此外，維護產業(yè)鏈與供應鏈穩(wěn)定。構建和維護一套自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在全球化背景下，尋找并穩(wěn)固關鍵供應節(jié)點，更好抵御國際政治經濟風波沖擊。
切實發(fā)揮改革作用
在統(tǒng)籌落實好國企改革深化提升行動方面，會議強調，要鞏固深化體制機制改革成果，在推動企業(yè)實施功能性改革任務的基礎上，動真碰硬推進體制機制改革，推動中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度化長效化，健全更加規(guī)范高效的激勵機制，加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國企。要持續(xù)加強理論研究和實踐探索，深入研究加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一、集中力量辦大事制度優(yōu)勢與市場化原則相銜接、國企承擔經濟責任與承擔政治責任和社會責任相貫通的有效途徑方式，在服務全局大局中推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
業(yè)內人士認為，隨著股權激勵帶動提升運營效率、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合、提高分紅和回購以改善股東回報和再投資收益、杠桿空間打開，央企國企估值有望進一步重塑。（來源：中國證券報）
