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創(chuàng)新社會(huì)治理 共筑平安東營(yíng)系列報(bào)道③|廣饒淄河店社區(qū)織密網(wǎng)格“治”出平安
來源:大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)   加入時(shí)間:2023-10-16 16:55:19  

  經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊 見習(xí)記者 李淑楠 東營(yíng)報(bào)道

  流動(dòng)人口是個(gè)變量,既可為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的勞動(dòng)力資源,也可帶來不同的風(fēng)俗、文化,而一旦流動(dòng)人口占據(jù)多數(shù),社區(qū)治理就會(huì)陡增壓力。如何解開流動(dòng)人口數(shù)量超過戶籍人口數(shù)量的社區(qū)治理難題?廣饒縣稻莊鎮(zhèn)淄河店社區(qū)從平安社區(qū)創(chuàng)建出發(fā),巧織網(wǎng)格,成立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,走出了一條不一樣的社區(qū)治理路。

  “淄河店社區(qū)轄區(qū)村莊、企業(yè)、小區(qū)、商業(yè)街交叉分布,群眾訴求多樣!钡厩f鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員于夏娟介紹,淄河店社區(qū)面積為11.34平方公里,現(xiàn)有行政村13個(gè),成規(guī)模的居民小區(qū)有6個(gè),戶籍人口9800余人,流動(dòng)人口1.5萬(wàn)余人,企業(yè)200余家,商鋪470余家,社區(qū)流動(dòng)人口遠(yuǎn)超戶籍人口,其中,以產(chǎn)業(yè)工人為主體的外來人口占比70%以上,是稻莊鎮(zhèn)最大的流動(dòng)人口聚集區(qū)。

  ▲稻莊鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員于夏娟介紹淄河店社區(qū)情況

  社區(qū)村民、居民、職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員等人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,生活習(xí)慣、風(fēng)土人情各異,勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋租賃、物業(yè)等糾紛時(shí)有發(fā)生,此外,社區(qū)工業(yè)企業(yè)、四閑場(chǎng)所數(shù)量多,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患多,形成了社會(huì)治理的一個(gè)個(gè)“堵點(diǎn)”。

  于夏娟說,針對(duì)這一難題,淄河店社區(qū)專門配齊了專職網(wǎng)格員、專職調(diào)解員和專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍,做實(shí)網(wǎng)格巡查,做精入戶走訪,做細(xì)流動(dòng)人口服務(wù)管理,“多網(wǎng)融合、多方聯(lián)動(dòng)”,有效促進(jìn)了社區(qū)治理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

  搭建“一站式”工作平臺(tái),編織外來人口治理“陣地網(wǎng)”

淄河店社區(qū)矛調(diào)中心一角

  淄河店社區(qū)矛調(diào)中心,面積有300平方米,設(shè)有“一站式”接待大廳、調(diào)解室、老書記調(diào)解室、平安積分超市等功能室,同時(shí)與專屬網(wǎng)格工作站聯(lián)動(dòng)配合,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  該中心成立于2020年,現(xiàn)有工作人員10名,專職調(diào)解員2名,社區(qū)書記擔(dān)任中心主任,同時(shí)配有公安民警、律師、法官、檢察官各1名,提供專業(yè)化糾紛化解服務(wù)。專屬網(wǎng)格工作站現(xiàn)有專職專屬網(wǎng)格員6名,同時(shí)與社區(qū)16名農(nóng)村網(wǎng)格員、6名城市網(wǎng)格員建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組成強(qiáng)大的專職網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)。

  完善調(diào)解組織體系,編織基層社會(huì)治理“平安網(wǎng)”

  結(jié)合區(qū)域村莊、小區(qū)、企業(yè)交叉特點(diǎn),淄河店社區(qū)發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格員人熟地熟和專屬網(wǎng)格員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格功能互補(bǔ),杜絕排查盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理無(wú)縫隙全覆蓋。例如,各網(wǎng)格員密切配合,共同完成流動(dòng)人口信息采集,搭檔巡查,形成工作合力;科學(xué)制定重點(diǎn)巡查點(diǎn)位和巡查路線,網(wǎng)格員每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)“四閑場(chǎng)所”、企業(yè)、店鋪等全面細(xì)致排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào);工作站站長(zhǎng)兼任社區(qū)矛調(diào)中心副主任,專屬網(wǎng)格員在巡查中排查糾紛苗頭,擔(dān)任糾紛信息員和調(diào)解員,同時(shí)配合化解各類糾紛,維護(hù)各方合法權(quán)益和轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

  滿足群眾多樣化需求,編織網(wǎng)格住戶服務(wù)“保障網(wǎng)”

  經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪獲悉,網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)房屋綁定人口,對(duì)網(wǎng)格住戶分類為熱心戶、關(guān)愛人員戶、重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)戶、普通戶,按照不同頻次實(shí)施“精準(zhǔn)走訪”,增強(qiáng)流動(dòng)人口歸屬感。

  網(wǎng)格員還搜集流動(dòng)人口租房、就學(xué)、就業(yè)、戶籍辦理等個(gè)性需求,擔(dān)任代辦員,依托便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、專屬網(wǎng)格工作站等陣地,為群眾提供居住證辦理、法律援助、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。

  30余名科級(jí)干部、132名機(jī)關(guān)干部包靠社區(qū),下沉企業(yè)擔(dān)任駐企聯(lián)絡(luò)員,監(jiān)督企業(yè)做好環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遵紀(jì)守法、維護(hù)職工合法權(quán)益方面的監(jiān)督、教育,從源頭減少糾紛發(fā)生,為外來人員營(yíng)造良好的就業(yè)安居環(huán)境。

  加強(qiáng)多方聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),“團(tuán)體作戰(zhàn)”化解矛盾糾紛

  淄河店社區(qū)的“網(wǎng)格”是廣饒縣稻莊鎮(zhèn)平安建設(shè)的一個(gè)縮影。為有效化解各類糾紛,稻莊鎮(zhèn)著力加強(qiáng)各部門間的溝通、協(xié)調(diào),以矛調(diào)中心建設(shè)為抓手,健全完善糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪獲悉,專職調(diào)解員每周至少兩次到村級(jí)開展巡查走訪工作,聯(lián)合網(wǎng)格員等在日常巡查中收集社情民意、排查矛盾糾紛,能化解的當(dāng)場(chǎng)化解,把大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),化解不成的逐級(jí)上報(bào),調(diào)動(dòng)多方資源聯(lián)合化解,確保矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入、及時(shí)處置。

  此外,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期到中心值班,各職能部門根據(jù)糾紛化解需要入駐中心,實(shí)現(xiàn)“整合資源、整體聯(lián)動(dòng)”,不斷強(qiáng)化中心聯(lián)動(dòng)調(diào)解、分流指派、調(diào)度督辦等職能,實(shí)現(xiàn)“一條龍”受理、“一站式”服務(wù)、“一攬子”解決矛盾糾紛。同時(shí),建立首接負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和重大糾紛案件集體研討制度,確保矛盾糾紛在第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間化解,防止矛盾擴(kuò)大、激化。

  隨著社會(huì)治理精細(xì)化水平的不斷提高,越來越多的外來人員選擇在稻莊鎮(zhèn)安家落戶,稻莊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了將人才吸引得來、留得住,為鎮(zhèn)域發(fā)展注入生機(jī)和活力。轄區(qū)治安警情和信訪量逐年下降,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),一幅和諧社區(qū)畫卷正徐徐展開……




編輯:史飛雪

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