上世紀七八十年代，有一句流傳很廣的話：“四只輪子一把刀，白衣戰(zhàn)士紅旗飄�！毙稳菔軞g迎的四種職業(yè)，其中“四只輪子”便是泛指的客車駕駛員。在當時，公路客運是最主要的出行方式，往往要承擔80%到90%的客運任務(wù)。然而，近年來，廣東佛山4個汽車客運站宣布關(guān)停、柳州汽車總站即將搬遷、長沙汽車客運站車次減少……多地宣布汽車客運站停止運營或搬遷轉(zhuǎn)并。曾是客運主力的公路客運，在完成階段性歷史使命后，如今正在遭遇“寒冬”。如何破解客運發(fā)展困境、促進汽車客運站可持續(xù)發(fā)展，已然成為當前亟待思考的問題。
困境：
汽車客運站遭“寒冬”，客運量急劇下降
根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)顯示，全國公路營業(yè)性的客運量在2012年達到頂峰355.7億人次，后續(xù)每年下滑。2015年，中國鐵路旅客周轉(zhuǎn)量開始超過公路，此后，公路客運形勢急轉(zhuǎn)直下，2019年降到了130億人次。疫情之后，客流更是慘遭腰斬，2022年全年只有35.46億人次，比上年下降30.3%。
汽車客運站遭遇“寒冬”，一方面是因為隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，人們出行選擇更加多樣化，飛機、高鐵、出租車、網(wǎng)約車等出行工具基本滿足了旅客從長途到短途的各種出行需求;另一方面是源于私家車日益普及，逐步壓減了旅客乘坐客車出行的需求空間，導(dǎo)致客源大幅減少。客運量急劇下降，汽車客運站的營收逐漸無法與運營成本相抵，多地汽車客運站被迫停止運營。如何讓客運站保持正常運轉(zhuǎn)，成為包括山東在內(nèi)的多地客運站正在探索的方向。
探索：
山東開通定制客運線路，探索轉(zhuǎn)型新步伐
若要破解客運發(fā)展困境、促進汽車客運站可持續(xù)發(fā)展，必須主動探索創(chuàng)新發(fā)展方向，推動客運轉(zhuǎn)型升級。
2020年7月，交通運輸部修訂發(fā)布了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，明確定義了定制客運運營模式以及網(wǎng)絡(luò)平臺的運行資質(zhì)要求，定制客運發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/P>
在這一背景下，山東積極探索客運轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，山東省道路運輸協(xié)會聯(lián)合中通客車股份有限公司共同打造了“齊魯出行”定制客運網(wǎng)絡(luò)平臺，于2022年6月10日正式啟動運營。作為全省統(tǒng)一的、公益性的定制客運網(wǎng)絡(luò)平臺，可實現(xiàn)全省客源共享分配、全省運力統(tǒng)一調(diào)度、運資智能自動分配、業(yè)務(wù)運營備案合規(guī)化、人車路全方位安全監(jiān)管等五大方面功能。
2022年9月28日，濟南長途汽車總站推出的“齊魯出行”定制客運網(wǎng)絡(luò)平臺正式上線，開通東營、臨沂、成武等定制線路20余條，沿途設(shè)置乘車點20余個，部分線路達40個，旅客可根據(jù)個人需求就近選擇地點、時間，方便快捷，真正實現(xiàn)了“便捷出行、舒適出行、安全出行”。
在濟寧，金鄉(xiāng)汽車站特推出“門到點”定制客運服務(wù)專線，定制客運車輛上門接乘客，乘客可選擇各個合適的站點下車。此外，曲阜汽車站到濟寧附屬醫(yī)院的新開線路，將打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實解決患者到醫(yī)院轉(zhuǎn)車繁瑣、就診“停車難”等問題。
在臨沂，臨沭縣、蒙陰縣、費縣、沂南縣、蘭陵縣五個縣往返臨沂市區(qū)實現(xiàn)“門到門”接送模式，極大方便了市民出行需求。目前，臨沂定制客運已覆蓋市內(nèi)醫(yī)院、大學(xué)、火車站、商業(yè)圈等地區(qū)，運營定制車輛80余臺。
在威海，威海-乳山線路的開通為乳山牡蠣廣開市場創(chuàng)造了豐富條件，途徑乳山、張村、田村、威海汽車站等站，市民可選擇合適站點下車。同時，威海-青島機場線路的開通，將半島上的兩座城市緊密的聯(lián)系在一起，極大的方便了旅客的出行需求。
作為山東省首個定制客運網(wǎng)絡(luò)平臺，“齊魯出行”定制客運網(wǎng)絡(luò)平臺目前已在山東各地落地開花，實現(xiàn)定制客運線路接近500條，充分滿足了旅客“點到點”“門到門”的出行需求，全省151個二級及以上客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票全覆蓋，建成33個“智慧車站”，電子客票、“刷臉進站”、手機支付等便民舉措得到廣泛推廣應(yīng)用，加快推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展。
意見：
山東汽車客運站將有多種功能
今年8月2日，交通運輸部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，要求傳統(tǒng)的客運站盡快轉(zhuǎn)變觀念，加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，全方位拓展各種客運業(yè)務(wù)，提高客運站的經(jīng)濟效益，增強盈利能力。
在此基礎(chǔ)上，近日，由山東省多部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推進汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，以汽車客運站布局優(yōu)化、規(guī)模調(diào)整、服務(wù)拓展、綜合開發(fā)為重點，旨在加快推進客運站轉(zhuǎn)型升級。
《意見》提出，要優(yōu)化客運站布局。注重客運站點與其他綜合交通樞紐布局的有效銜接，整合現(xiàn)有客運站空間布局、結(jié)構(gòu)和功能，變“單一大站”為“多點串聯(lián)”的分散式布局體系，優(yōu)化“一站多點”設(shè)置，支持汽車客運站開展公鐵、公空等旅客聯(lián)程運輸服務(wù)，探索“一站購票、一票通行”模式。
調(diào)整客運站存量規(guī)模。相關(guān)部門要加強道路客運運行監(jiān)測，按照合理適用、應(yīng)急有備的原則，適度縮減售檢票、候車等服務(wù)設(shè)施設(shè)備規(guī)模，優(yōu)化功能區(qū)劃分，提高資源利用效率，降低運行成本。支持客運站按需調(diào)降級別或轉(zhuǎn)為停靠點。
拓展場站服務(wù)功能。支持客運站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，助力實現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。支持客運站拓展物流快遞功能，鼓勵客運站經(jīng)營者與郵政快遞企業(yè)建立優(yōu)勢互補的長期合作關(guān)系，提供客運乘車、郵件快件寄遞、貨運物流、公路養(yǎng)護等服務(wù)，搭建“客貨郵”共配體系，形成以汽車客運站為核心、多個驛站為節(jié)點的縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，因地制宜打造城市及城際城鄉(xiāng)換乘中心。
積極擴展旅游商貿(mào)服務(wù)。引導(dǎo)旅行社和旅游包車企業(yè)進駐汽車客運站，在客運站內(nèi)設(shè)立旅游集散中心，支持景區(qū)景點和客運站建立票務(wù)合作關(guān)系，完善客運站至A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)的道路客運線路，鼓勵客運站開展“山東手造”體驗、特產(chǎn)美食和文創(chuàng)產(chǎn)品展銷服務(wù)、電商銷售、酒店住宿、體育休閑、農(nóng)產(chǎn)品展銷等服務(wù)，豐富汽車客運站服務(wù)內(nèi)涵。
推進客運站存量土地資源盤活利用。支持客運站實施用地綜合開發(fā)。鼓勵各地主管部門結(jié)合本地區(qū)實際，制定屬地汽車客運站產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支持政策。支持客運站充分利用地上、地下空間進行綜合立體開發(fā)，允許兼容一定比例其他功能，可分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。鼓勵依法依規(guī)引進社會資本參與客運站綜合開發(fā)。
《意見》的印發(fā)為山東省汽車客運站的未來發(fā)展指明了方向。各地汽車客運站只有摒棄固步自封，加快自身轉(zhuǎn)型升級，才有可能渡過“寒冬”，迎來新的春天。
(來源：大眾日報客戶端)
