近日，山東四部門發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導(dǎo)意見》，對(duì)擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面、加大企業(yè)年金扶持力度等方面做了詳細(xì)要求，全文如下：
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
山東省財(cái)政廳
山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
山東省總工會(huì)
關(guān)于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導(dǎo)意見
魯人社字〔2023〕90號(hào)
各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、國(guó)資委、總工會(huì)，各有關(guān)單位：
為健全完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮企業(yè)年金在凝聚職工隊(duì)伍力量、改善退休人員生活、提高用人單位核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面的積極作用，促進(jìn)我省社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)年金辦法》(人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部令第36號(hào))、《企業(yè)年金基金管理辦法》(人力資源和社會(huì)保障部令第11號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)就加快企業(yè)年金發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：
一、擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面
1.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立覆蓋全員的企業(yè)年金。具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人或?qū)嶋H控股人職責(zé)的部門審核同意或備案后，率先建立覆蓋全員(指試用期滿的職工，下同)的企業(yè)年金。
2.鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)以多種方式建立企業(yè)年金。有條件的非國(guó)有企業(yè)，可率先建立覆蓋全員的企業(yè)年金;暫不具備條件的非國(guó)有企業(yè)，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工隊(duì)伍建設(shè)等情況，根據(jù)職工在本單位工作年限等條件，先按全員人數(shù)的一定比例覆蓋部分職工，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全員。
3.支持其他符合條件的用人單位建立企業(yè)年金。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，可為職工(雇工)建立企業(yè)年金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位，經(jīng)本單位黨委(黨組)研究確定，可為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立企業(yè)年金。
4.促進(jìn)各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金。創(chuàng)業(yè)園、孵化園、開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)管委會(huì)，可采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中推薦、入戶宣傳等方式，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金。有條件的園區(qū)，可發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)下,探索以園區(qū)為單位，通過集體協(xié)商、自主加入的方式，建立涵蓋園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的企業(yè)年金。
二、加大企業(yè)年金扶持力度
5.優(yōu)先發(fā)展人才年金。暫不具備全員建立企業(yè)年金條件的用人單位(含國(guó)有、非國(guó)有等各類用人單位)，可在企業(yè)年金制度平臺(tái)下，按照《山東省人才年金試行辦法》(附件)等規(guī)定，優(yōu)先為符合單位發(fā)展需求的人才建立人才年金。省人力資源社會(huì)保障廳結(jié)合實(shí)際選擇部分市(設(shè)區(qū)的市，下同)先試行1年，再逐步推開。
6.完善勞務(wù)派遣人員參加企業(yè)年金方案。勞務(wù)派遣人員，原則上參加勞務(wù)派遣公司的企業(yè)年金，鼓勵(lì)用工單位為勞務(wù)派遣人員參加企業(yè)年金提供資金支持。針對(duì)不同用工單位的實(shí)際情況，勞務(wù)派遣公司可在與用工單位、勞務(wù)派遣人員協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定適用于派入不同單位人員的方案細(xì)則，促進(jìn)與用工單位人員實(shí)現(xiàn)同工同酬。
7.強(qiáng)化企業(yè)年金與政府優(yōu)惠政策的集成聯(lián)動(dòng)。逐步將企業(yè)建立企業(yè)年金的情況，納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，作為享受政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基本條件。逐步將職工參加企業(yè)年金的情況，作為評(píng)選和諧勞動(dòng)關(guān)系單位、企業(yè)先進(jìn)工會(huì)組織等的參考條件。
三、優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境
8.建立協(xié)同推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展的工作機(jī)制。各相關(guān)部門、工會(huì)組織要強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通情況，共同解決問題，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門要擬訂本地區(qū)企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃，加大政策指導(dǎo)和宣傳力度，做好企業(yè)年金方案和基金管理合同備案等工作。履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的工作指導(dǎo)，促進(jìn)有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立企業(yè)年金。各級(jí)工會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升用人單位和職工建立企業(yè)年金的積極性、主動(dòng)性。各受托機(jī)構(gòu)要不斷提升服務(wù)意識(shí)，按時(shí)報(bào)送年度運(yùn)行情況報(bào)告，協(xié)助用人單位做好年金方案報(bào)送等工作。
9.加大企業(yè)年金發(fā)展的督促指導(dǎo)力度。各市人力資源社會(huì)保障局要于每年3月底前形成上年度企業(yè)年金工作總結(jié)和本年度企業(yè)年金工作方案，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳;對(duì)于企業(yè)年金工作成效突出的，可在相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中適當(dāng)考慮�？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門要指導(dǎo)用人單位制定企業(yè)年金方案，遵循國(guó)家范本，提高方案規(guī)范性、合理性，并及時(shí)辦理備案手續(xù)。鼓勵(lì)各地在國(guó)家和省政策范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展探索創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)年金高質(zhì)量發(fā)展。
10.加快企業(yè)年金數(shù)字化建設(shè)。逐步構(gòu)建全省統(tǒng)一的企業(yè)年金方案網(wǎng)上備案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)備案工作全程網(wǎng)辦，提升管理服務(wù)效能。探索開發(fā)智能化、可視化、模塊化方案制定系統(tǒng)，方便用人單位簡(jiǎn)易制定企業(yè)年金方案。有條件的市可在本地區(qū)先行推進(jìn)，為全省積累經(jīng)驗(yàn)。
本意見自印發(fā)之日起施行。今后國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定，從其規(guī)定。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
山東省財(cái)政廳
山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
山東省總工會(huì)
2023年9月27日
附件：山東省人才年金試行辦法
為健全完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，促進(jìn)人力資源要素市場(chǎng)化配置，吸引和留住各類人才，提高用人單位核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《企業(yè)年金辦法》《企業(yè)年金基金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
一、參加人員范圍
依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的用人單位，暫不具備全員建立企業(yè)年金條件的，可在企業(yè)年金制度平臺(tái)下，優(yōu)先為符合單位發(fā)展需求的人才建立人才年金。原則上，參加人才年金應(yīng)符合下列條件之一：
(一)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員;
(二)具有可對(duì)應(yīng)副高級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書人員;
(三)具有技師以上技能類職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書人員;
(四)在省級(jí)二類以上職業(yè)技能大賽獲得二等獎(jiǎng)以上人員;
(五)市級(jí)(設(shè)區(qū)的市，下同)以上政府批準(zhǔn)引進(jìn)的急需緊缺人才或市級(jí)以上黨委、政府職能部門認(rèn)定的高層次人才;
(六)獲得市級(jí)以上各類人才、科技類獎(jiǎng)項(xiàng)(稱號(hào)、工程)的個(gè)人。
建立人才年金的用人單位，有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的，鼓勵(lì)在5年內(nèi)逐步建立覆蓋全員的企業(yè)年金。
二、人才年金管理
用人單位建立人才年金，涉及方案制定、基金籌集、賬戶管理、年金待遇等事項(xiàng)，按照企業(yè)年金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體事宜，結(jié)合人才工作實(shí)際，可按下列辦法掌握：
(一)各地可結(jié)合實(shí)際積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)用人單位建立人才年金給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，具體辦法由各地研究確定。政府補(bǔ)貼歸屬于個(gè)人權(quán)益的辦法，與用人單位繳費(fèi)歸屬于個(gè)人權(quán)益的辦法一致。
(二)用人單位建立覆蓋全員的企業(yè)年金時(shí)，及時(shí)變更企業(yè)年金方案，方案內(nèi)容可包括適用于人才的激勵(lì)條款。原享受的政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠條款可繼續(xù)享受。
三、工作辦理流程
用人單位建立人才年金，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)送備案，按下述流程辦理：
(一)用人單位提交書面申請(qǐng)，并提供《人才年金方案》、參加人員名單(包括姓名、身份證號(hào)、學(xué)歷學(xué)位、職稱、職業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)、管理崗位職務(wù)、其他說明)、民主程序決議等材料。
(二)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門受理后，對(duì)符合備案條件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以備案。各地要暢通業(yè)務(wù)辦理渠道，可在政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)崗位，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、當(dāng)面審核、即時(shí)辦結(jié)”;要探索建立人才年金網(wǎng)上辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)備案工作全程網(wǎng)辦，提升工作質(zhì)效。
(三)用人單位持縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門備案結(jié)果，按規(guī)定辦理企業(yè)年金基金管理合同簽訂、備案等相關(guān)手續(xù)后，實(shí)施人才年金。
(來源：山東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站)
