9月21日，記者從山東省人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，《山東省齊長城保護條例》(以下簡稱《條例》)經省人大常委會7月、9月會議兩次審議，于今天表決通過。《條例》按照“保護第一，加強管理，挖掘價值，有效利用，讓文物活起來”的工作方針，科學協(xié)調齊長城保護與沿線區(qū)域生產、建設活動之間的關系，為有效保護齊長城提供了更加完善的制度保障。
齊長城是長城的重要組成部分，修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現(xiàn)存有準確遺跡可考、年代最早的長城。山東省司法廳一級巡視員齊延安說，近年來，山東高度重視齊長城保護工作，齊長城總體保護狀況得到明顯改善。但隨著城鄉(xiāng)建設快速發(fā)展，齊長城保護工作也面臨諸多新問題和新挑戰(zhàn)，包括地方政府主體責任有待強化、長效保護機制還不完善、監(jiān)督管理存在缺位、基礎研究相對滯后、宣傳展示力度需要加強、社會參與積極性未充分調動等。
2006年，國務院頒布實施了《長城保護條例》，北京、甘肅、山西、寧夏、河北等地也先后出臺了長城保護地方立法。為切實解決齊長城保護工作中存在的問題，有必要在總結山東省實踐經驗、借鑒外省立法成果的基礎上，通過地方立法為山東省齊長城保護工作提供有力的法治保障。
山東省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，《條例》共6章49條。針對齊長城線長面廣，跨多個行政區(qū)域，位于行政區(qū)劃邊界的點段較多的情況，《條例》規(guī)定齊長城位于縣(市、區(qū))行政區(qū)域邊界的，毗鄰的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立溝通協(xié)作機制，落實管理責任，共同做好齊長城保護工作。
同時，為保證齊長城保護機構選擇的針對性和合理性，《條例》規(guī)定保護機構由市、縣(市、區(qū))人民政府提出、由省政府確定，提出各級文物部門所屬博物館、文物保護中心、文物管理所等具有文物保護職能的單位，以及參觀游覽區(qū)、自然保護地等的管理機構，可以確定為齊長城保護機構，并對保護機構的職責進行了細化。這是在線性文化遺產保護方面實現(xiàn)的重要創(chuàng)新。
《條例》規(guī)定了齊長城保護工作具體要求，包括開展齊長城資源調查、保護規(guī)劃編制、保護范圍和建設控制地帶劃定、保護機構確定、保護標識設立、建設工程管控、用地管控、禁止行為、風貌保護、修繕保護、搶險保護等。通過設置齊長城巡護公益性崗位、政府購買服務等方式，加強對齊長城的巡查、看護。
《條例》鼓勵開展科學研究，明確目標方向；對齊長城國家文化公園建設、齊長城點段參觀游覽區(qū)建設與管理等作出明確規(guī)定，對社會力量參與齊長城保護和利用的方式、途徑等提出了明確要求。
