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山東立法消除固廢跨省轉(zhuǎn)入監(jiān)管盲區(qū) 固廢污染環(huán)境防治條例明年起實(shí)施

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2022-9-21 15:05:11　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者王偉
　　9月21日，《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過(guò)，將于2023年1月1日起施行。條例共5章53條，分為總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責(zé)任、附則，其中提到，規(guī)范固體廢物跨省轉(zhuǎn)移行為。
　　條例明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則（第3條），并作了細(xì)化。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量；規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位，應(yīng)當(dāng)制定存量消減計(jì)劃、分階段改進(jìn)和消納計(jì)劃（第24條）；規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾減量化責(zé)任（第31條），鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用（第32條）。
　　條例對(duì)省外固體廢物轉(zhuǎn)入我省作出了具體規(guī)定。規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的固體廢物進(jìn)行核實(shí)；發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省外移出單位，同時(shí)向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告（第13條）；規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)具備主體資格和實(shí)際貯存、利用、處置能力，并明確了有關(guān)禁止性行為（第14條）；對(duì)接受單位違反義務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任（第46、47條）。
　　條例突出對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治。規(guī)定產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位發(fā)生重大改變事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第33、50條）；規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得許可證，并補(bǔ)充完善了相關(guān)內(nèi)容（第34條）；對(duì)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的防治責(zé)任作出規(guī)定（第35條）；規(guī)定危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)在終止或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施污染防治工作方案，防止污染環(huán)境（第38條）。
　　條例注重強(qiáng)化各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)（第4條）；省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況組織制定實(shí)施方案（第8條）；省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他監(jiān)督管理部門，建立健全全省統(tǒng)一的固體廢物信息化監(jiān)管體系（第11條）；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全聯(lián)合檢查和協(xié)調(diào)配合機(jī)制（第16條），省人民政府根據(jù)工作需要可以開(kāi)展跨省域合作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展區(qū)域合作（第17條）。

編輯：史飛雪

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