近年來,臨沂市錨定“走在前、進(jìn)位次、提水平”的發(fā)展目標(biāo),把公園綠地建設(shè)作為最普惠的民生福祉,高起點(diǎn)、大手筆,科學(xué)謀劃中心城區(qū)公園綠地建設(shè)。
2022年,臨沂市第十四次黨代會(huì)提出:“要優(yōu)化綠地布局,實(shí)施拆舊布綠,市內(nèi)五區(qū)每年各建1個(gè)不低于100畝的復(fù)合式公園,連建五年。同時(shí),大密度建設(shè)一批口袋公園,更多地留白增綠�！迸R沂市政府專門印發(fā)了《臨沂中心城區(qū)公園綠地建設(shè)實(shí)施方案》,計(jì)劃未來五年,在中心城區(qū)建設(shè)公園510處(綜合公園25處、口袋公園485處)。其中,2022年計(jì)劃建設(shè)143處,第一批72處口袋公園目前已經(jīng)全部建設(shè)完成,開啟了臨沂市公園綠地建設(shè)的新局面。
高位推進(jìn),系統(tǒng)謀劃
解決“有沒有”的問題
臨沂市按照“300米見綠、500米見園”和公園綠地活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“哪里有需要就建在哪里”的原則,努力建設(shè)家門口的公園。
全面摸清綠色家底。啟動(dòng)中心城區(qū)公園綠地遙感測(cè)量,摸清公園綠地建設(shè)數(shù)量、面積及空間布局。
全面梳理綠化用地。結(jié)合土地出讓、片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、城中村整治和老舊小區(qū)更新優(yōu)先規(guī)劃綠化用地,并充分利用裸露地、拆違地、邊角地、廢棄地等地塊進(jìn)行綠化,實(shí)現(xiàn)見縫插綠、綜合布綠和拆圍造綠。
全面優(yōu)化綠地空間。將機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位附屬綠地和道路公共綠地融為一體,實(shí)現(xiàn)全民共建共享。
全面調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃中,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,均衡公園綠地布局,更多地留白增綠,充分保障城市公園綠地建設(shè)總量。
提升品質(zhì),推行“公園+”
解決“好不好”的問題
按照“功能綜合、品質(zhì)卓越、特色突出、彰顯現(xiàn)代元素”的原則,臨沂市根據(jù)《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51346-2019),制定了《臨沂市口袋公園設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《臨沂中心城區(qū)口袋公園設(shè)計(jì)要點(diǎn)》《臨沂中心城區(qū)口袋公園規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念,明確主題功能,打造功能復(fù)合型公園綠地。
全面征求民意。在每一處公園開工建設(shè)之前,通過媒體和公示牌進(jìn)行方案公示,組織周邊市民座談交流,廣泛征求市民對(duì)公園建設(shè)意見并修改完善。全面優(yōu)化服務(wù)功能。加強(qiáng)公園綠地與公廁、體育健身、服務(wù)驛站、雕塑小品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、地上地下停車和無障礙設(shè)施等便民服務(wù)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)公園+公共服務(wù)設(shè)施,提高公園的復(fù)合功能,更好地滿足市民物質(zhì)和精神文化需求。全面突出文化特色。在深入挖掘沂蒙歷史文化和沂蒙精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地域文化設(shè)計(jì),突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),體現(xiàn)臨沂獨(dú)有的文化特色和行業(yè)特色,打造文明城、衛(wèi)生城、雙擁模范城等公園主題,增加文化底蘊(yùn)。
目前,臨沂中心城區(qū)已累計(jì)建成學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)主題園、沂蒙好人園、柳青明德園等口袋公園117處,小小口袋公園已經(jīng)成為連結(jié)政府和市民之間的“連心園”。
優(yōu)化設(shè)計(jì),嚴(yán)把質(zhì)量
解決“快不快”的問題
按照高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理的公園綠地建設(shè)要求,在用地審批、立項(xiàng)辦理、工程招投標(biāo)等過程中壓茬推進(jìn),加快公園建設(shè)進(jìn)度。
全面優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。高水平創(chuàng)新公園設(shè)計(jì),充分利用現(xiàn)狀具有保留價(jià)值的樹木、景觀小品、建筑和歷史遺跡,明確功能主題,體現(xiàn)城市記憶。
全面規(guī)范施工管理。嚴(yán)格履行工程建設(shè)招投標(biāo)程序,科學(xué)組織施工設(shè)計(jì),合理安排施工進(jìn)度,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量。制定《工程管理技術(shù)導(dǎo)則》《工程交接管理規(guī)范》《工程變更管理辦法》等管理規(guī)范,明確工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、交接等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。
全面加大道路綠化建設(shè)和保護(hù)力度。對(duì)新建道路嚴(yán)格執(zhí)行道路綠線和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大中修道路嚴(yán)格保護(hù)道路綠化建設(shè)成果和景觀效果。
全面加強(qiáng)調(diào)度考核。出臺(tái)《臨沂中心城區(qū)口袋公園建設(shè)管理考核方案》,對(duì)各區(qū)口袋公園建設(shè)實(shí)施周調(diào)度、月檢查和節(jié)點(diǎn)考核等方式,每月檢查打分并綜合排名,形成考核月報(bào)。
市區(qū)聯(lián)動(dòng),同向發(fā)力
解決“美不美”的問題
公園美不美,群眾說了算。在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,臨沂市公園建設(shè)更加側(cè)重于公園的高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù),確保每個(gè)公園都能建設(shè)成為景觀優(yōu)美、功能復(fù)合、群眾喜愛的美麗公園。
全面評(píng)選最美公園。積極開展最美公園評(píng)選活動(dòng),形成政府主導(dǎo)、群眾參與的愛綠護(hù)綠同頻互動(dòng)的良好氛圍。全面推進(jìn)觀摩互動(dòng)學(xué)習(xí)。每年通過組織一次城建觀摩會(huì),學(xué)習(xí)和評(píng)比各區(qū)公園綠地建設(shè)成果,形成互相借鑒、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。全面鼓勵(lì)社會(huì)投資。積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,吸引社會(huì)投資,對(duì)改建提升城市公共綠地提供政策和技術(shù)支持,全面探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,多渠道籌措建設(shè)資金,積極推動(dòng)社會(huì)企業(yè)提升公共綠地。2022年,中心城區(qū)累計(jì)吸收社會(huì)資金8000余萬元,建成“怡和游園”“璞悅灣公園”等企業(yè)投資的高品質(zhì)口袋公園11處。
隨著臨沂市公園綠地建設(shè)的深入推進(jìn),“點(diǎn)、線、面,均、多、精”的公園綠地系統(tǒng)不斷完善,一個(gè)大水面、大綠化的濱水生態(tài)園林城市正在逐步形成。
(導(dǎo)報(bào)記者 劉慎平 通訊員 王瑩余廣超)
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