經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
“五年取得突破”之后,山東再出發(fā)。近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換 推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》),支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上,著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動力,加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
“《意見》實(shí)際上是對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行全面支持的政策集成,體現(xiàn)了國務(wù)院對山東省的厚望,也是對全省的鞭策。”齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級研究員、山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇表示。
清潔低碳,山東港口探索不斷
《意見》對山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面部署。主體框架概括為:“一個(gè)先行區(qū)”,即努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。“三個(gè)主題詞”,即新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展!皟呻A段目標(biāo)”,即到2027年,先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破,形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn);到2035年,努力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,建成新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),明確了“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,包括堅(jiān)持清潔低碳安全高效,優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu)等在內(nèi)!兑庖姟诽岢,“推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設(shè)世界一流海港,強(qiáng)化與天津、河北、江蘇等沿海省份港口合作互動,共同打造世界級港口群!薄爸С智鄭u港擴(kuò)大氫能利用、日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口,構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長途綠色貨運(yùn)系統(tǒng)!
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪獲悉,山東港口集團(tuán)青島港、煙臺港、日照港已經(jīng)率先邁出了探索的腳步。
(圖為山東港口青島港集裝箱自動化碼頭)
8月30日,青島港(601298.SH,06198.HK)發(fā)布半年報(bào),2022年上半年,青島港完成貨物吞吐量3.15億噸,同比增長9.7%,完成集裝箱吞吐量1301萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長11.6%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入99.46億元,同比增長18.6%,業(yè)務(wù)量、經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)雙增長,跑贏全國港口增速。
青島港一直堅(jiān)持“綠色”引領(lǐng)、“智慧”驅(qū)動,將氫能作為港口能源結(jié)構(gòu)變革的重要方向。山東港口青島港安全環(huán)保科技部部長于守水介紹,自2019年起,青島港啟動了氫能集卡、軌道吊研究工作,在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)氫能集卡實(shí)景測試,全球首創(chuàng)氫能自動化軌道吊。2021年,承接“氫進(jìn)萬家”項(xiàng)目課題,開展氫能港口關(guān)鍵技術(shù)集成及示范研究工作,在山東港口強(qiáng)力推進(jìn)下,目前完成全國首座港口加氫站建設(shè),集裝箱公司引進(jìn)3臺氫能集卡進(jìn)行測試,按照計(jì)劃,將今年引進(jìn)20輛氫能集卡開展示范應(yīng)用。
山東港口煙臺港生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長李濤介紹,煙臺港正大力推動大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展,持續(xù)創(chuàng)新非公路運(yùn)輸物流模式,擴(kuò)大“鐵水管”三路運(yùn)輸體量!敖衲晟习肽辏缮⒇浄枪芳柽\(yùn)比例達(dá)95.9%、油品非公路集疏運(yùn)比例達(dá)92.8%,港口集運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化!彼榻B,從區(qū)位優(yōu)勢來看,煙臺港從西部環(huán)渤海灣方向、東北方向、海外方向等三個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力,加大市場開發(fā)力度。例如,港口正在細(xì)化落實(shí)與黃驊港、曹妃甸港、唐山港等渤海灣周邊港口的合作,加強(qiáng)與東北港口合作,吸引東北地區(qū)貨源向煙臺港集聚,業(yè)務(wù)合作量穩(wěn)步提升;此外,還設(shè)立了淄博、濰坊、濱州、濟(jì)南、東北、河北以及非洲7個(gè)辦事處,全面開發(fā)市場。
(圖為山東港口煙臺港商品車裝船作業(yè))
山東港口日照港是全球重要的能源和大宗原材料中轉(zhuǎn)基地,其貨物吞吐量位居全國第六、全球第九,其中,干散貨占據(jù)其吞吐量的半壁江山。山東港口日照港大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部現(xiàn)場指揮張守波介紹,日照港石臼港區(qū)南區(qū)全流程無人化即將建成投用,智慧港口建設(shè)開始釋放出巨大紅利,“與傳統(tǒng)碼頭相比,人員數(shù)量大幅減少,裝卸效率大幅度提升!
據(jù)悉,立足新發(fā)展階段,聚焦國際領(lǐng)先的智慧綠色港建設(shè),日照港在500萬平方米的石臼南區(qū),打造國內(nèi)規(guī)模更大、貨種更多、工藝更復(fù)雜、集約化程度更高的全自動化智慧綠色干散貨碼頭,建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)。這一作業(yè)區(qū)全部建成后,將實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu):鐵路布局“重來重回”,泊位、堆場一體化布局,充分釋放港口資源集約統(tǒng)籌新動能;效率更快:泊位礦石卸船能力1.2萬噸/小時(shí),煤炭裝船能力6000噸/小時(shí)、翻車能力4200噸/小時(shí)、裝車能力6000噸/小時(shí)。
長跑:不斷培育新優(yōu)勢
山東人口、經(jīng)濟(jì)總量均占北方地區(qū)的1/5以上,能源消費(fèi)總量和碳排放量均占全國1/10左右!兑庖姟访鞔_,山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)?梢哉f,《意見》成為山東省未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總綱領(lǐng),山東勇?lián)厝危惨馕吨_啟了一次考驗(yàn)“體力”和“耐力”的長跑。“如何實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,如何在轉(zhuǎn)換的過程中不失速,如何保持長期的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并不斷培育新的優(yōu)勢,是擺在山東人面前的難題。”周勇分析認(rèn)為。
山東是能源消費(fèi)大省,受資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響,能源消費(fèi)以煤為主,結(jié)構(gòu)性矛盾突出!兑庖姟坟瀼芈鋵(shí)能源安全新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌化石能源和非化石能源,堅(jiān)持供需兩端發(fā)力,支持山東加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。其中,對非化石能源,突出大規(guī)模高比例發(fā)展。支持山東打造千萬千瓦級深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地,建設(shè)規(guī);L(fēng)電光伏基地。在確保絕對安全的前提下,推動自主先進(jìn)核電堆型規(guī)模化發(fā)展。
據(jù)觀察,山東“發(fā)展綠色能源、助力動能轉(zhuǎn)換”的步伐從未停止。山東省能源局?jǐn)?shù)字顯示,截至2021年底,全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6099萬千瓦,同比增長27%,占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到35%,年內(nèi)新增裝機(jī)1308萬千瓦,創(chuàng)歷史新高。
今年4月,山東省第二批“穩(wěn)中求進(jìn)”政策清單中,更是對新能源發(fā)展提出“真金白銀”的實(shí)招硬招。例如,大力支持海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)、積極推動海上光伏試點(diǎn)示范、加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
為加快建設(shè)山東半島千萬千瓦級海上風(fēng)電基地,山東省能源局充分借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)測算項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本,結(jié)合山東省實(shí)際,加大突破力度,其中對2022-2024年建成并網(wǎng)的“十四五”海上風(fēng)電項(xiàng)目,省財(cái)政分別按照每千瓦800元、500元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過200萬千瓦、340萬千瓦、160萬千瓦。
周勇認(rèn)為,在能源雙控向碳雙控的過渡過程中,山東省可以做提前性探索。例如,要把能源雙控行政手段為主,轉(zhuǎn)化成市場化手段為主的碳雙控,從而以改革促發(fā)展,釋放企業(yè)發(fā)展的活力。
“文件中給予山東省最艱巨的任務(wù),是2035年建成新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。這一目標(biāo)要求必須有明顯高于全國平均水平的增速!敝苡卤硎,按照國務(wù)院文件的要求,山東緊盯2035年實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的目標(biāo),統(tǒng)領(lǐng)其他分目標(biāo)和分措施,是避免不同部門出臺的各種政策措施“合成謬誤”或“分解謬誤”的關(guān)鍵。