9月2日，在2022年服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專題展期間，“2022中國(guó)國(guó)際金融年度論壇”在北京首鋼園舉行。論壇上，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮、證監(jiān)會(huì)副主席方星海、人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人阮健弘、國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄭薇出席并致辭，講話內(nèi)容主要圍繞防控金融風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策、保交樓、對(duì)外開放等熱點(diǎn)問題，透露出很多重要信息。
周亮：保證房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序 支持地方保交樓、穩(wěn)民生
周亮表示，要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)大局平穩(wěn)前提下，有序處置風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，支持地方發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本，積極地應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)的反彈，完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置，保證房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持地方保交樓、穩(wěn)民生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，強(qiáng)化金融立法和制度建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，提升監(jiān)管效能。
對(duì)外開放方面，周亮表示，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。具體而言，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單管理模式，構(gòu)建公平、公開、透明、穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境，完善制度規(guī)則，加快向高水平、制度型開放轉(zhuǎn)變；立足發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)，吸引全球高質(zhì)量金融資源要素，提高質(zhì)量效益，在財(cái)富管理、健康養(yǎng)老、消費(fèi)金融等領(lǐng)域，歡迎高水平、專業(yè)化的外資機(jī)構(gòu)來華展業(yè)。
普惠金融也是銀保監(jiān)會(huì)接下來的工作重點(diǎn)。周亮指出，要引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化小微企業(yè)和三農(nóng)金融服務(wù)，有效滿足新市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，購(gòu)房安居等方面的金融需求，做好金融幫扶，促進(jìn)、鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)穩(wěn)企紓困，主動(dòng)做好有關(guān)困難行業(yè)的融資安全。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，加快發(fā)展和完善健康保險(xiǎn)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提高全社會(huì)金融素養(yǎng)。
方星海：將推動(dòng)香港上市的外國(guó)公司納入滬深港通標(biāo)的
方星海在論壇上表示，證監(jiān)會(huì)高度重視兩地資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的合作向更高水平、更深層次不斷邁進(jìn)。支持香港鞏固國(guó)際金融中心地位。下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門和香港金融管理部門推出以下三項(xiàng)擴(kuò)大兩地資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作的新舉措。
一是擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的，推動(dòng)將符合條件的、在香港上市的外國(guó)公司和更多滬深上市公司股票納入標(biāo)的范圍。這里的核心是，要推動(dòng)將在香港上市的外國(guó)公司，而不是中國(guó)公司，也不是香港公司，納入滬深港通標(biāo)的。這樣有助于香港吸引更多的、全球其他地方的企業(yè)來香港上市，是發(fā)揮香港國(guó)際金融中心作用的一項(xiàng)重要舉措。
二是支持香港推出人民幣股票交易柜臺(tái)，研究在港股通增加人民幣股票交易柜臺(tái)，助力人民幣國(guó)際化。
三是支持香港推出國(guó)債期貨，加快推動(dòng)境內(nèi)國(guó)債期貨市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)兩地協(xié)同發(fā)展。
阮健弘：沒有過度刺激為后續(xù)貨幣政策調(diào)控預(yù)留了空間
阮健弘表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成績(jī)，同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步發(fā)揮金融的支持作用，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
第一，繼續(xù)營(yíng)造合理充裕的流動(dòng)性環(huán)境。新冠疫情以來，中國(guó)實(shí)施正常的貨幣政策，沒有過度刺激，為后續(xù)的貨幣政策調(diào)控預(yù)留了空間。
當(dāng)前，消費(fèi)價(jià)格上漲相對(duì)溫和，也為貨幣政策的調(diào)控創(chuàng)造了良好的條件。貨幣政策要進(jìn)一步做好跨周期的調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸平穩(wěn)、適度增長(zhǎng)，保持流動(dòng)性合理充裕，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外的通脹走勢(shì)，不搞大水漫灌，不超發(fā)貨幣，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
第二，持續(xù)完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。首先是繼續(xù)豐富和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱。長(zhǎng)期工具要注意建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，階段性工具要加快落實(shí)已確定的政策。其次是堅(jiān)持激勵(lì)相容。央行資金要充分地發(fā)揮撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的資金配置，并強(qiáng)化激勵(lì)約束，確保精準(zhǔn)滴灌。最后是加強(qiáng)與總量工具的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)性政策工具兼具總量和結(jié)構(gòu)性的雙重功能，具備基礎(chǔ)貨幣的投放能力，需要與總量工具協(xié)調(diào)配合，共同維持流動(dòng)性的合理充裕。
第三，進(jìn)一步深化金融改革開放。利率市場(chǎng)化改革要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，穩(wěn)定銀行的負(fù)債成本，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。匯率市場(chǎng)化改革要增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，加強(qiáng)預(yù)期管理，發(fā)揮匯率的調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器的功能。人民幣國(guó)際化要堅(jiān)持在市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上完善人民幣跨境使用的制度安排，增加政策的便利性和可操作性。同時(shí)，不斷健全金融監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
下一步，人民銀行將著力進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和質(zhì)效，兼顧短期和長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
鄭薇：我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資仍然保持較強(qiáng)的吸引力
鄭薇表示，今年以來，直接投資保持較高水平凈流入。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，并繼續(xù)吸引直接投資和中長(zhǎng)期資產(chǎn)配置為目的的資金流入。2022年上半年，我國(guó)直接投資凈流入749億美元，其中來華直接投資凈流入1496億美元，顯示我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資保持較強(qiáng)的吸引力。
鄭薇指出，今年以來，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。一方面，國(guó)際收支保持基本平衡。上半年貨物貿(mào)易直接投資等基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)際收支實(shí)現(xiàn)自主平衡，其中經(jīng)常賬目順差是1691億美元，與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比1.9%，繼續(xù)處于合理的均衡區(qū)間。當(dāng)前我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定，境內(nèi)外匯供求保持基本平衡。
另一方面，貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，我國(guó)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，貨物貿(mào)易進(jìn)出口呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，2022年上半年，我國(guó)高附加值產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出，主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均保持增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口連續(xù)多年保持全球第二位，生產(chǎn)性服務(wù)2010到2021年進(jìn)出口年均增速為9.8%，逐漸成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸的重要力量。
接下來，外匯管理部門將積極推出并扎實(shí)落實(shí)有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革開放，推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)外匯收支形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，不斷完善外匯市場(chǎng)宏觀審慎和微觀監(jiān)管兩位一體的框架，維護(hù)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
