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省人大常委會專題詢問老年人權(quán)益保障，2025年實現(xiàn)居民長期護理險全覆蓋

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　加入時間：2022-8-1 15:47:14　　

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者王偉
　　“山東是全國老年人口最多的省份，老齡化程度全國排第8位�！比涨�，在省人大常委會就老年人權(quán)益保障工作展開的專題詢問上，省人大常委會副主任王隨蓮介紹說。
　　不容忽視的是，截至2021年底，全省60歲及以上人口達2151萬，占比21.15%，高出全國水平2.25個百分點，具有人口老齡化基數(shù)大、增速快、占比高的特點，而且伴隨老齡化、失能化、空巢化特征，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在發(fā)展不平衡、不充分等問題，未富先老、未備先老已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個嚴(yán)峻問題。
　　今年203個醫(yī)養(yǎng)健康項目支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
　　“目前出臺的促進老齡產(chǎn)業(yè)，包括老齡用品業(yè)發(fā)展的注冊文件，都是一些原則性的要求，缺少具體配套的措施，企業(yè)興辦老人用品在財稅、金融、地稅、申貸方面很難得到相應(yīng)的支持。請問我省在政策安排上有何考慮，如何保障政策落實到位？”針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，省人大常委會委員、監(jiān)司委委員明春德提問道。
　　“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步晚，比較散，比較小，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃�！笔“l(fā)展改革委副主任孫來斌回應(yīng)說。
　　他解釋道，銀發(fā)經(jīng)濟作為一個新概念，現(xiàn)在還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和范疇。目前只是社會普遍認(rèn)為的涉及老年產(chǎn)品、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、體育健康等領(lǐng)域，涉及面比較廣，產(chǎn)業(yè)鏈比較長，也面臨多部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清的問題。
　　據(jù)了解，山東已出臺涉老方面的政策，但真正創(chuàng)新的政策、落地的政策還需要進行細(xì)化和配套。
　　孫來斌表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要項目支撐。山東把醫(yī)養(yǎng)健康作為新舊動能轉(zhuǎn)換的十強產(chǎn)業(yè)之一，近幾年形成了以濟南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為代表的13個醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群，30個領(lǐng)軍企業(yè)。同時，在重大項目上圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)積極支持，能優(yōu)先進入省重大項目的進省重大項目�！拔覀兘衲晔�2300個項目，醫(yī)養(yǎng)健康項目涉及203個，這里面有重大項目，有優(yōu)選項目，有雙標(biāo)、雙引項目，也有強項目，有補短板項目�！睂O來斌說。
　　他透露，下一步，山東將委托第三方在標(biāo)準(zhǔn)體系上進一步做研究，在財稅、金融、信貸資源要素保障方面完善配套政策，加強試點示范。
　　2025年實現(xiàn)居民長期護理險全覆蓋
　　“目前山東有300多萬失能、部分失能老年人，他們的養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)需求缺口較大，下一步，我省對長期護理險的籌資方式、參保范圍、待遇支付有什么系統(tǒng)考慮，對穩(wěn)步推進長護險試點和相關(guān)工作有沒有具體時間表？”省人大常委會委員、財經(jīng)委委員李玲如是提問。
　　長期護理保險是對因年老、疾病、傷殘等原因?qū)е碌闹囟仁埽瑢ι钫樟舷嚓P(guān)的醫(yī)療服務(wù)進行保障的一種制度。 “山東的長期護理保險制度建設(shè)起步比較早，截至去年年底，山東省在全國率先也是目前惟一一個實現(xiàn)了職工長期護理保險全覆蓋的省份，數(shù)量在全國是最多的。截至今年6月底，全省包括職工和居民參加長期護理保險的人數(shù)達到了3613萬，這其中，60歲以上的老年人占到了932萬�！笔♂t(yī)保局局長張寧波透露。
　　山東是全國長期護理險重點試點省份，走在全國前列。
　　張寧波表示，省醫(yī)保局將按照先易后難、先職工后居民、邊總結(jié)邊完善邊推廣的舉措，加快不斷完善現(xiàn)有的職工長期護理保險制度，同時將職工長期護理幫扶比較成熟的經(jīng)驗和做法向居民全面推開。將盡快建立和完善多元籌資模式，增強穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。加快推進目前長期護理保險以醫(yī)保投資為主，向以單位、個人、財政、福利公益金等多元出資形成的多元籌資模式方向轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險共擔(dān)。另外，增強長期護理保險資金穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　張寧波還表示，今年開始，山東準(zhǔn)備在全省加速推動國家統(tǒng)一的市醫(yī)院等級標(biāo)準(zhǔn)，探索將重度失能人員和失智人員納入保障范圍。在具體的服務(wù)內(nèi)容上，將衛(wèi)生清潔整理、移動翻身這些輔助性的內(nèi)容也納入保障范圍，進一步提高保障功能和服務(wù)質(zhì)量。
　　“今年正在制定一個新的意見，針對各市上年基本醫(yī)保資金不出現(xiàn)松動機制的情況下，全面開展居民長期護理保險的試點，到2025年實現(xiàn)全覆蓋�！� 張寧波說。

編輯：史飛雪

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