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省人大常委會(huì)專題詢問老年人權(quán)益保障，2025年實(shí)現(xiàn)居民長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)全覆蓋

來源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2022-8-1 15:46:23　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者王偉
　　“山東是全國(guó)老年人口最多的省份，老齡化程度全國(guó)排第8位�！比涨�，在省人大常委會(huì)就老年人權(quán)益保障工作展開的專題詢問上，省人大常委會(huì)副主任王隨蓮介紹說。
　　不容忽視的是，截至2021年底，全省60歲及以上人口達(dá)2151萬，占比21.15%，高出全國(guó)水平2.25個(gè)百分點(diǎn)，具有人口老齡化基數(shù)大、增速快、占比高的特點(diǎn)，而且伴隨老齡化、失能化、空巢化特征，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在發(fā)展不平衡、不充分等問題，未富先老、未備先老已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)峻問題。
　　今年203個(gè)醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
　　“目前出臺(tái)的促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)，包括老齡用品業(yè)發(fā)展的注冊(cè)文件，都是一些原則性的要求，缺少具體配套的措施，企業(yè)興辦老人用品在財(cái)稅、金融、地稅、申貸方面很難得到相應(yīng)的支持。請(qǐng)問我省在政策安排上有何考慮，如何保障政策落實(shí)到位？”針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，省人大常委會(huì)委員、監(jiān)司委委員明春德提問道。
　　“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步晚，比較散，比較小，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃�！笔“l(fā)展改革委副主任孫來斌回應(yīng)說。
　　他解釋道，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新概念，現(xiàn)在還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和范疇。目前只是社會(huì)普遍認(rèn)為的涉及老年產(chǎn)品、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、體育健康等領(lǐng)域，涉及面比較廣，產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，也面臨多部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清的問題。
　　據(jù)了解，山東已出臺(tái)涉老方面的政策，但真正創(chuàng)新的政策、落地的政策還需要進(jìn)行細(xì)化和配套。
　　孫來斌表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要項(xiàng)目支撐。山東把醫(yī)養(yǎng)健康作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之一，近幾年形成了以濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為代表的13個(gè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群，30個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，在重大項(xiàng)目上圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)積極支持，能優(yōu)先進(jìn)入省重大項(xiàng)目的進(jìn)省重大項(xiàng)目�！拔覀兘衲晔�2300個(gè)項(xiàng)目，醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目涉及203個(gè)，這里面有重大項(xiàng)目，有優(yōu)選項(xiàng)目，有雙標(biāo)、雙引項(xiàng)目，也有強(qiáng)項(xiàng)目，有補(bǔ)短板項(xiàng)目。”孫來斌說。
　　他透露，下一步，山東將委托第三方在標(biāo)準(zhǔn)體系上進(jìn)一步做研究，在財(cái)稅、金融、信貸資源要素保障方面完善配套政策，加強(qiáng)試點(diǎn)示范。
　　2025年實(shí)現(xiàn)居民長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)全覆蓋
　　“目前山東有300多萬失能、部分失能老年人，他們的養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)需求缺口較大，下一步，我省對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)的籌資方式、參保范圍、待遇支付有什么系統(tǒng)考慮，對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)和相關(guān)工作有沒有具體時(shí)間表？”省人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員李玲如是提問。
　　長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是對(duì)因年老、疾病、傷殘等原因?qū)е碌闹囟仁�，�?duì)生活照料相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行保障的一種制度。 “山東的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)起步比較早，截至去年年底，山東省在全國(guó)率先也是目前惟一一個(gè)實(shí)現(xiàn)了職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋的省份，數(shù)量在全國(guó)是最多的。截至今年6月底，全省包括職工和居民參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到了3613萬，這其中，60歲以上的老年人占到了932萬�！笔♂t(yī)保局局長(zhǎng)張寧波透露。
　　山東是全國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)重點(diǎn)試點(diǎn)省份，走在全國(guó)前列。
　　張寧波表示，省醫(yī)保局將按照先易后難、先職工后居民、邊總結(jié)邊完善邊推廣的舉措，加快不斷完善現(xiàn)有的職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，同時(shí)將職工長(zhǎng)期護(hù)理幫扶比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法向居民全面推開。將盡快建立和完善多元籌資模式，增強(qiáng)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。加快推進(jìn)目前長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)以醫(yī)保投資為主，向以單位、個(gè)人、財(cái)政、福利公益金等多元出資形成的多元籌資模式方向轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。另外，增強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)資金穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　張寧波還表示，今年開始，山東準(zhǔn)備在全省加速推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一的市醫(yī)院等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，探索將重度失能人員和失智人員納入保障范圍。在具體的服務(wù)內(nèi)容上，將衛(wèi)生清潔整理、移動(dòng)翻身這些輔助性的內(nèi)容也納入保障范圍，進(jìn)一步提高保障功能和服務(wù)質(zhì)量。
　　“今年正在制定一個(gè)新的意見，針對(duì)各市上年基本醫(yī)保資金不出現(xiàn)松動(dòng)機(jī)制的情況下，全面開展居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)，到2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋�！� 張寧波說。

編輯：史飛雪

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