7月28日，省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過(guò)《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定》�！稕Q定》的出臺(tái)，對(duì)于加快推進(jìn)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，夯實(shí)山東省水安全保障基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“《決定》明確山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)、水網(wǎng)架構(gòu)和政府職責(zé)。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任石曉介紹，一是規(guī)定山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，并明確“構(gòu)建系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”的目標(biāo)要求；二是明確省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)架構(gòu)，加快構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的總體格局，并對(duì)水網(wǎng)循環(huán)通暢作出具體要求；三是對(duì)縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)部門(mén)在水網(wǎng)建設(shè)工作中的職責(zé)作出明確規(guī)定。
為了加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)約束和有機(jī)銜接，《決定》明確山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))編制本區(qū)域現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的程序作出規(guī)定。為了強(qiáng)化水資源剛性約束，提高水資源綜合利用水平，《決定》體現(xiàn)“四水四定”原則，明確納入水資源統(tǒng)一配置的各類(lèi)水源，并對(duì)水資源聯(lián)合調(diào)度、水資源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)制度作出規(guī)定�！稕Q定》還規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)重大引調(diào)水、重點(diǎn)調(diào)蓄和區(qū)域水系連通等各類(lèi)水網(wǎng)工程，優(yōu)化水資源配置格局。
《決定》與我省既有的相關(guān)水資源保護(hù)、節(jié)約用水地方性法規(guī)相銜接，對(duì)健全節(jié)水長(zhǎng)效機(jī)制和鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)交易作出總體要求。明確河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理的主要措施，包括加強(qiáng)對(duì)南四湖、東平湖、黃河三角洲等生態(tài)敏感區(qū)以及重要濕地的保護(hù)，實(shí)施水土流失、地下水超采綜合治理和水美鄉(xiāng)村建設(shè)。
“《決定》堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從水安全風(fēng)險(xiǎn)防控、工程安全運(yùn)行監(jiān)管以及防洪排澇工程建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)定。”石曉介紹，一是明確建立健全水安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同和防范化解機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)水網(wǎng)工程安全防護(hù)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，建立全鏈條管控機(jī)制;二是明確構(gòu)建以河道、水庫(kù)、湖泊和蓄滯洪區(qū)為主體的水旱災(zāi)害防御工程體系，完善洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
《決定》強(qiáng)化要素保障創(chuàng)新。規(guī)定將現(xiàn)代水網(wǎng)項(xiàng)目納入本級(jí)財(cái)政水利資金支持范圍，明確財(cái)政補(bǔ)助比例，支持社會(huì)資本參與現(xiàn)代水網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。明確國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理預(yù)留現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地、用海空間。規(guī)定統(tǒng)籌做好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷、移民安置等工作。
《決定》還規(guī)定推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水利體系，建立健全現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用機(jī)制。
貫徹落實(shí)《決定》，省水利廳一級(jí)巡視員張建德介紹，將加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。圍繞著力優(yōu)化水資源配置格局、完善防洪減災(zāi)體系、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、打造數(shù)字化智慧化現(xiàn)代水網(wǎng)，推進(jìn)山東現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，新增供水能力10億立方米，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到70%，城市再生水利用率達(dá)到55%，非常規(guī)水利用量達(dá)到15億立方米，5級(jí)及以上河湖堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到77%以上，水土保持率達(dá)到85%以上。(來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端)
