經濟導報記者 劉勇
為進一步提升工程建設項目審批標準化、規(guī)范化水平，近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織15個省直部門研究制定了《關于規(guī)范工程建設項目審批服務事項特殊程序管理的通知》，梳理編制了項目審批涉及的現(xiàn)場踏勘、專家評審、技術評估等8類特殊程序清單，明確了具體管理要求，有效規(guī)范了工程建設項目審批服務行為。
特殊程序是指符合《行政許可法》以及其他相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的，在審批服務辦結前由審批服務部門實施的特定程序。近年來，經過多輪次、全流程、全覆蓋改革，全省工程建設項目審批服務效能取得明顯提升。同時，由于項目審批專業(yè)性強、流程復雜，部分事項還存在專家評審時間長、現(xiàn)場踏勘不及時、技術評估不規(guī)范等問題，一定程度上影響了市場主體的獲得感。
此次對外公布的省級特殊程序清單涵蓋了固定資產投資項目核準、建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、建設工程消防設計審查、生產建設項目水土保持方案審批等36個事項涉及的75個具體特殊程序，詳細梳理了設定依據、適用條件、辦理時限、省級主管部門等內容。
通知對特殊程序規(guī)范實施提出了明確要求。實行限時辦結制，將特殊程序納入工程建設項目全過程審批時間管理，在法定時限的基礎上合理壓縮辦理用時。將特殊程序配置到工程審批系統(tǒng)對應事項辦理環(huán)節(jié)中，特殊程序的發(fā)起、結束等全部納入系統(tǒng)管理。
下一步，省住房城鄉(xiāng)建設廳將通過加強系統(tǒng)監(jiān)測分析等方式，督促指導各市嚴格落實特殊程序管理要求，持續(xù)提升工程建設項目審批服務標準化、規(guī)范化水平，進一步增強市場主體獲得感。
