經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王雅潔
近日，隨著山東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn)》，山東吹響國(guó)企改革發(fā)展的新號(hào)角。山東國(guó)企改革高質(zhì)量發(fā)展成色如何?下一步重點(diǎn)發(fā)力方向在哪兒?對(duì)此，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者對(duì)國(guó)企改革專家、中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦進(jìn)行了專訪。
山東國(guó)企進(jìn)入“大企業(yè)時(shí)代”
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：年報(bào)盤點(diǎn)顯示，2021年山東省屬國(guó)企的能源、鋼鐵、交通等板塊經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)新高，4家企業(yè)營(yíng)收規(guī)模均達(dá)2000億元以上，凈利潤(rùn)超百億元的企業(yè)增至4席。您如何看這一成績(jī)的變化?
李錦：山東省屬國(guó)企營(yíng)收由此前的千億元俱樂(lè)部發(fā)展至現(xiàn)在的2000億元俱樂(lè)部，且增至4家，這標(biāo)志著山東國(guó)企開(kāi)始邁進(jìn)“大企業(yè)時(shí)代”。在山東，我們一直講重組整合，實(shí)際上這一延伸意義更值得關(guān)注。不僅是中國(guó)，大企業(yè)時(shí)代也是整個(gè)世界的發(fā)展趨勢(shì)。在這個(gè)時(shí)代，大企業(yè)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：山東國(guó)企重組整合的“1+1>2”乘數(shù)倍增效應(yīng)顯著。如重組后的山東能源成為山東省2021年唯一一家資產(chǎn)、營(yíng)收“雙7500億”企業(yè)。其在2021世界500強(qiáng)榜單中位列第70位，環(huán)比上升225位。
李錦：近十年來(lái)，中國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，而且在近兩年，世界500強(qiáng)中國(guó)公司數(shù)量躍升至世界第一位。從全國(guó)來(lái)看，以前山東這類企業(yè)并不多。在5年前的世界500強(qiáng)中，山東只有2-3家，在這方面，可以說(shuō)山東是相對(duì)落后的�，F(xiàn)在山東大企業(yè)迅速增加，這是資源整合的成效。在經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型重組的過(guò)程中，使得大企業(yè)站到前排，有利于山東在全國(guó)、甚至世界范圍內(nèi)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
如山東能源，去年?duì)I收、資產(chǎn)達(dá)到雙7500億元，再有幾年可能會(huì)跨進(jìn)萬(wàn)億俱樂(lè)部。還有山東高速、山東港口等企業(yè)整合重組后戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)。按照重組的要求，大企業(yè)明顯的特征就是主業(yè)突出、效率提升、增強(qiáng)在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力、誠(chéng)信力、影響力、防風(fēng)險(xiǎn)能力。我認(rèn)為，山東“大企業(yè)時(shí)代”的出現(xiàn)，還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間，還會(huì)有更多的大企業(yè)產(chǎn)生。
“兩翼齊飛”，完善國(guó)企功能定位
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：國(guó)企改革三年行動(dòng)即將收官，從目前改革成效看，山東成績(jī)?nèi)绾?
李錦：應(yīng)該說(shuō)，山東這幾年在全國(guó)影響最大的改革是資源配置，表現(xiàn)在重組方面，這在全國(guó)各省中都打出了品牌。山東這一改革重頭戲的成果已經(jīng)顯示出來(lái)了。不光是經(jīng)濟(jì)總量的增加，而且在地位上的提升方面都向前跨進(jìn)了一步。在重組過(guò)程中，加快去產(chǎn)能、去杠桿。同時(shí)，改革也是配套的，企業(yè)負(fù)擔(dān)包袱放下來(lái)了，財(cái)務(wù)成本減輕了，動(dòng)力也加強(qiáng)了，大企業(yè)的生命力出現(xiàn)了跳躍性的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：除了能源、交通等板塊，去年山東也相繼成立人才集團(tuán)、產(chǎn)權(quán)集團(tuán)，以及今年新成立了環(huán)保集團(tuán)。您怎樣看待這一變化?
李錦：一般只講資源能源板塊的重組，可能會(huì)引起誤會(huì)。山東是資源能源大省，改革一方面促進(jìn)存量板塊快速做大、實(shí)力增強(qiáng)、專業(yè)度和競(jìng)爭(zhēng)力向前發(fā)展，同時(shí)山東也是在強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板。對(duì)待發(fā)展動(dòng)力較弱的企業(yè)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
比如今年新成立的山東環(huán)保集團(tuán)。山東是工業(yè)大省，山東的環(huán)保任務(wù)也比較重，應(yīng)該說(shuō)在一定程度上算是短板。這部分企業(yè)規(guī)模較小，分布散，發(fā)展較粗淺。據(jù)我了解，在水發(fā)集團(tuán)內(nèi)，有涉足廚余垃圾和廢舊汽車領(lǐng)域的企業(yè)，這類企業(yè)恰恰是當(dāng)下發(fā)展中，民生需求高、市場(chǎng)所需的產(chǎn)業(yè)。這就證明，在重組過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：去年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委表態(tài)，下一步，將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，支持按照市場(chǎng)化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。聚焦國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，山東國(guó)資國(guó)企也做了大量工作，您如何來(lái)評(píng)價(jià)?
李錦：是的，除重大領(lǐng)域外，同時(shí)國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)有民生保障功能。尤其是社會(huì)公共事業(yè)，山東相繼成立人才、產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、健康、文旅板塊，這些都是與人民生活、市場(chǎng)需求息息相關(guān)的。
隨著整合重組的持續(xù)，這也改變了山東國(guó)企的另一個(gè)面貌——重組讓山東國(guó)企功能定位進(jìn)一步完善，進(jìn)入兩翼齊飛的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了以資源能源重工業(yè)為主，同時(shí)民生、社會(huì)公共事業(yè)并重的新局面。
面對(duì)抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的重組新趨勢(shì)，山東走在了全國(guó)前列。
創(chuàng)新“1+N”制度體系可期
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：近日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn)》。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，旨在增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。山東“十條意見(jiàn)”鎖定了國(guó)企發(fā)展新目標(biāo)。對(duì)此您怎么看?
李錦：全面提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力是深化國(guó)有企業(yè)改革，提升“五力”的重要內(nèi)核。在這其中，創(chuàng)新力被放在了首位，創(chuàng)新引領(lǐng)成為激發(fā)企業(yè)改革活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
所以山東國(guó)資國(guó)企在重組新框架形成以后，以創(chuàng)新引領(lǐng)為龍頭帶動(dòng)國(guó)企的快速發(fā)展，抓住了“牛鼻子”，抓對(duì)了，也抓準(zhǔn)了。抓住了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也就抓住了根本的動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：國(guó)企改革三年行動(dòng)即將收官，您對(duì)山東國(guó)企國(guó)企的發(fā)展還有哪些建議?
李錦：山東的國(guó)企改革不只在重組布局上下功夫，而且在發(fā)展上以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿�，形成了新的體系。這一體系不僅是政策體系，也是抓落實(shí)的保障體系。
實(shí)事求是講，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)全新的主題，我認(rèn)為還有待進(jìn)一步細(xì)化。如人才的引進(jìn)、職業(yè)經(jīng)理人制度以及獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。在這些方面，我對(duì)山東的新變化充滿期待。
