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山東AMC“盤活”存量低效資產(chǎn)有絕招

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2022-7-1 18:32:38　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者韓祖亦
　　日前，第七屆中國(guó)地方AMC（資產(chǎn)管理公司）論壇年會(huì)在青島舉行，《中國(guó)地方資產(chǎn)管理公司行業(yè)白皮書(2021)》(下稱《白皮書》)同步發(fā)布。
　　根據(jù)《白皮書》，截至2021年末，經(jīng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)公布名單的地方資產(chǎn)管理公司已達(dá)59家，受調(diào)研的地方資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)超過(guò)8000億元，機(jī)構(gòu)數(shù)量與資產(chǎn)規(guī)模均呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不良資產(chǎn)收購(gòu)處置規(guī)模穩(wěn)步提升，助力化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)成效顯著，并憑借自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、紓困問(wèn)題企業(yè)、踐行綠色低碳經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用。
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，今年3月底，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)正式發(fā)布《地方資產(chǎn)管理公司名單》，首度宣布我國(guó)目前地方AMC共59家。其中，山東擁有全省唯一一家省屬地方資產(chǎn)管理公司山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司(下稱“山東金融資產(chǎn)”)，泰合資產(chǎn)管理有限公司以及全國(guó)首家市級(jí)AMC中信青島資產(chǎn)管理有限公司，即原青島市資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司。
　　那么，山東地方AMC是如何化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“拆彈”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“舒筋活血”的呢?
　　提升低效用地價(jià)值，破解出清難題
　　“近年來(lái)，為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目實(shí)施，省內(nèi)多個(gè)城市出臺(tái)城市更新用地專項(xiàng)支持政策，加快淘汰騰退落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)能布局釋放優(yōu)質(zhì)土地資源。憑借深耕省內(nèi)市場(chǎng)所積累下來(lái)的資源和經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)城市發(fā)展脈絡(luò)的清晰認(rèn)識(shí)，山東金融資產(chǎn)敏銳捕捉到廢棄用地盤活更新改造的機(jī)遇，積極尋求業(yè)務(wù)切入點(diǎn)�！濒斝偶瘓F(tuán)黨委常委兼山東金融資產(chǎn)黨委書記、董事長(zhǎng)金同水對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
　　據(jù)悉，為配合濰坊市高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，山東金融資產(chǎn)聯(lián)合濰坊市高新區(qū)政府平臺(tái)共同搭建魯創(chuàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，用于收儲(chǔ)盤活工業(yè)廢棄用地，引領(lǐng)其他社會(huì)資本參與出資，推動(dòng)基金實(shí)繳到位62億元，累計(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目17期，以深度挖掘存量用地價(jià)值提升空間，協(xié)助地方政府收儲(chǔ)工業(yè)廢棄用地。
　　“通過(guò)調(diào)整規(guī)劃條件，提容增效后，這些用地重新對(duì)外掛牌出讓，并嫁接新興產(chǎn)業(yè)布局投產(chǎn)，可有效整合資源，推動(dòng)產(chǎn)融互動(dòng)，提升土地資源使用效率�！苯鹜f(shuō)道。
　　與此同時(shí)，為協(xié)助地方政府破解“僵尸企業(yè)”出清難題，有效盤活閑置用地，山東金融資產(chǎn)還聯(lián)合青島市城陽(yáng)區(qū)政府，針對(duì)喜盈門集團(tuán)探索實(shí)施了“重整式清算”。
　　“面對(duì)破產(chǎn)主體資不抵債、存量資產(chǎn)難以處置變現(xiàn)的困局，我們統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)了盤活存量土地資產(chǎn)，解決債務(wù)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)思路，破解資產(chǎn)處置核心瓶頸。通過(guò)協(xié)助清償超過(guò)20億元債務(wù)、解除600余畝土地資產(chǎn)關(guān)聯(lián)債權(quán)保全措施等手段，推動(dòng)了工業(yè)用地收儲(chǔ)調(diào)規(guī)變性，并重新掛牌轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。后期，公司又通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入專業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，將閑置用地改造成為產(chǎn)城融合新載體，賦能、再造、盤活了存量低效資產(chǎn)�！苯鹜畬�(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者回憶道。
　　推動(dòng)企業(yè)重整，避免引發(fā)陣痛
　　近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整等因素影響，企業(yè)破產(chǎn)案例時(shí)有發(fā)生。在推動(dòng)區(qū)域企業(yè)破產(chǎn)重整的同時(shí)，如何避免引發(fā)陣痛，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。
　　“在問(wèn)題企業(yè)重整方面，我們首先通過(guò)收購(gòu)不良資產(chǎn)介入，依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)梳理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并借助司法重整降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)引入產(chǎn)業(yè)投資人，主導(dǎo)其經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題企業(yè)再造重生，疏通區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融體系運(yùn)行�！苯鹜榻B問(wèn)題企業(yè)重整情況時(shí)說(shuō)道。
　　作為國(guó)內(nèi)知名的集特種鋼煉制、鍛造生產(chǎn)和機(jī)械加工為一體的大型特鋼企業(yè)，齊魯特鋼曾因債務(wù)壓力影響，被迫停產(chǎn)停工。對(duì)于齊魯特鋼的重整過(guò)程及結(jié)果，則讓金同水倍感欣喜。
　　“在深入實(shí)地把脈問(wèn)診企業(yè)病癥后，我們協(xié)同地方政府，共同商討‘對(duì)癥下藥’，制定了破產(chǎn)重整方案，以求系統(tǒng)解決一攬子問(wèn)題�！苯鹜畬�(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，通過(guò)收購(gòu)齊魯特鋼關(guān)聯(lián)不良債權(quán)8億元，山東金融資產(chǎn)成為其最大債權(quán)人，保障了重整方案順利表決通過(guò)，從而幫助企業(yè)擺脫歷史債務(wù)包袱，為重整投資人介入創(chuàng)造了有利條件�！巴瑫r(shí)，公司通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同，引入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與齊魯特鋼互補(bǔ)適配的機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)商參與重整，疏通理順產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并盤活原有土地1051畝、廠房26萬(wàn)平方米，釋放煉鋼產(chǎn)能45萬(wàn)噸，原有500余名職工得到了妥善安置。”
　　2021年，齊魯特鋼在完成重整后的首年度，即實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，技術(shù)改造升級(jí)正持續(xù)推進(jìn)，打造魯西南精品鍛造基地已現(xiàn)雛形。
　　引進(jìn)投資方，問(wèn)題樓盤重獲新生
　　近年來(lái)，在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展遇冷的大背景下，山東金融資產(chǎn)還依托不良資產(chǎn)收購(gòu)，積極介入爛尾樓盤救助，利用司法重整，促其擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，并引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商盤活問(wèn)題資產(chǎn)，通過(guò)提升資產(chǎn)價(jià)值以化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。
　　“青島一個(gè)備受矚目的標(biāo)志性房地產(chǎn)項(xiàng)目，在2017年時(shí)曾因開發(fā)商債務(wù)違約導(dǎo)致資金鏈斷裂而停工，成為核心地段的城市‘瘡疤’。為化解項(xiàng)目關(guān)聯(lián)金融風(fēng)險(xiǎn)，我們聯(lián)合地方政府對(duì)接項(xiàng)目債權(quán)人，結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)了重整盤活方案，立足通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工交付運(yùn)營(yíng)，提升價(jià)值以解決歷史債務(wù)問(wèn)題。因原開發(fā)商違約債務(wù)較多，面臨大量訴訟案件，為避免項(xiàng)目盤活受到波及，我們最終形成了依托司法拍賣，凈化剝離核心基礎(chǔ)資產(chǎn)的處置思路，為后續(xù)引進(jìn)投資方開發(fā)運(yùn)營(yíng)掃清了障礙�！鄙綎|金融資產(chǎn)黨委委員、副總經(jīng)理王嶸濤對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
　　據(jù)其介紹，通過(guò)成立房地產(chǎn)重整基金，作為上述項(xiàng)目重整盤活運(yùn)營(yíng)主體，山東金融資產(chǎn)直接或間接歸攏理順項(xiàng)目關(guān)聯(lián)債權(quán)超40億元，切斷關(guān)聯(lián)擔(dān)保傳染鏈條，保障單體項(xiàng)目司法拍賣順利推進(jìn)�！巴瑫r(shí)，通過(guò)辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目與原開發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)隔離。這一系列精細(xì)化運(yùn)作后，該項(xiàng)目甩掉歷史包袱重獲新生，在停工近6年后實(shí)現(xiàn)了復(fù)工。”
　　在泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長(zhǎng)陳華教授看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解仍面臨較大挑戰(zhàn)。
　　“因此，地方資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身‘人緣’‘地緣’優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化不良資產(chǎn)處置核心功能，積極參與地方化解金融及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。其中，銀行不良資產(chǎn)在未來(lái)2至3年可能會(huì)有一定幅度的增長(zhǎng)，地方資產(chǎn)管理公司大有可為、大有作為，因此，應(yīng)充分發(fā)揮其處置不良資產(chǎn)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主渠道作用。同時(shí)，地方資產(chǎn)管理公司還應(yīng)積極向下延伸，扎根基層，與地方政府緊密合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。山東金融資產(chǎn)在這方面走在全國(guó)的前列，先后與濰坊、泰安、濟(jì)寧等地方政府聯(lián)合成立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)地方政府處置不良資產(chǎn)的積極性。此外，在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新上，地方金融資產(chǎn)管理公司也應(yīng)追求開拓創(chuàng)新，借助資本市場(chǎng)為資產(chǎn)管理公司全面賦能，比如發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鲜泄镜妮椛浒l(fā)動(dòng)作用，通過(guò)上下游的帶動(dòng)，把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)兼并重組，裝入上市公司，既處置了不良資產(chǎn)，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，又促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，起到了一石多鳥的蝶變效果�！标惾A對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

編輯：史飛雪

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