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山東優(yōu)選整合11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈年內(nèi)力推200家以上“專精特新”對接“鏈主”

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導報　　加入時間：2022-6-14 23:04:19　　

　　經(jīng)濟導報記者吳淑娟
　　6月14日，經(jīng)濟導報記者從山東省政府新聞發(fā)布會上獲悉，山東將以全面落實標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”運行30條措施為抓手，狠抓政策傾斜、要素支撐、項目推進和精準服務，著力打造“鏈主”和“專精特新”企業(yè)強鏈補鏈共同體，切實增強“鏈主型”企業(yè)影響力和帶動力，牽引上下游企業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷提升全省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。
　　據(jù)山東省工信廳廳長張海波介紹，為進一步推動“鏈長制”工作走深走實，山東今年啟動實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，提請省領導掛帥擔任11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。并進一步細化實化了“鏈長制”運行的30條具體措施，“鏈長制”工作取得了新的重要進展和成效，已初步探索出具有山東特色的“鏈長制”推進路子。
　　去年以來，山東聚焦新一代信息技術、高端裝備等9大產(chǎn)業(yè)領域的43條產(chǎn)業(yè)鏈，特別是今年優(yōu)化整合的11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，精準繪制覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)的“1張圖譜”，深入梳理領航龍頭企業(yè)、重點配套企業(yè)、主要特色優(yōu)勢、急需突破短板、協(xié)同攻關技術、區(qū)域布局優(yōu)化、重點建設項目、雙招雙引對象、可對接外部資源等“N張清單”，共確定“鏈主”企業(yè)112家、核心配套企業(yè)709家，基本理清了重點產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”，明確了固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的主攻方向。把塑強優(yōu)質企業(yè)作為落實“N張清單”的關鍵抓手，去年以來，新培育省“專精特新”中小企業(yè)1167家，推動221家企業(yè)升級為國家專精特新“小巨人”。這些企業(yè)主要分布在新一代信息技術、高端裝備、高端化工等7條產(chǎn)業(yè)鏈，近七成處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵位置。切實加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合配套，先后組織開展了5場融鏈固鏈專場對接活動，推動112家“專精特新”企業(yè)與相關“鏈主”企業(yè)新達成合作事項187項，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性進一步增強。
　　在關鍵技術創(chuàng)新方面，省工信廳聯(lián)合省教育廳、省科技廳等有關部門建立產(chǎn)學研融合工作機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有效對接。截至目前，已聯(lián)合梳理關鍵核心技術(產(chǎn)品)攻關需求269項、高端人才需求254人、高校高職畢業(yè)生需求1.6萬余人。其中，50多項技術(產(chǎn)品)已列入省重大科技創(chuàng)新工程項目指南，采取競爭立項、定向委托、組閣揭榜等方式重點突破。在重點項目建設方面，我們聯(lián)合市縣工信部門，按照“四個一批”的原則，一體化策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點項目451個，計劃總投資6552.5億元。其中，已完工投產(chǎn)項目119項，完成投資837.7億元;落地建設階段項目273項，完成投資1199.4億元;前期謀劃階段項目59項，計劃投資1115.2億元。其中在新一代信息技術產(chǎn)業(yè)鏈方面，積極推動建設濟南比亞迪高功率半導體、德州有研大尺寸硅片、青島富士康高端封測等一系列集成電路重大項目，以及青島京東方顯示模組等新型顯示項目。在這些項目的支撐下，山東“缺芯少屏”現(xiàn)象逐步緩解，產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈成效明顯。1-4月，全省信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3642.6億元，同比增長17.5%，其中，電子制造業(yè)增長17.6%，軟件業(yè)增長17.5%，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增長20%以上，特別是集成電路產(chǎn)量增長22%，高于全國27.4個百分點。
　　積極應對國內(nèi)疫情反復、國際局勢不穩(wěn)等不利因素影響，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟大盤和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通，一方面，全面助力企業(yè)抗擊疫情、恢復生產(chǎn)，通過建立工業(yè)運行聯(lián)系服務機制，成立了8個聯(lián)系服務組，指導幫助企業(yè)最大限度減少疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。5月12日，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達到100%。另一方面，對重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)進行“一線辦公”，千方百計補齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點，打通供應鏈堵點，解決資金鏈難點。截至目前，共有1258家企業(yè)納入省級以上重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”(國家級147家，省級1111家)，累計幫助解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈難題2610個。
　　優(yōu)選11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，省領導任“鏈長”
　　今年以來，山東在去年確定的43條重點產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，優(yōu)選整合了11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，分別由省領導牽頭擔任“鏈長”，統(tǒng)籌指導產(chǎn)業(yè)鏈建設全局性工作。其中，11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈分別是新一代信息技術、高端裝備、先進材料、高端化工、醫(yī)藥、工程機械、輕工、船舶和海工裝備、新能源裝備、紡織服裝、農(nóng)機裝備。之所以選擇這11條產(chǎn)業(yè)鏈，主要把握了“國家有需要、市場有前景、山東有基礎”三項原則。
　　堅持國家有需要的原則。國家的需要就是我們的使命。百年變局和世紀疫情的交織疊加，進一步暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在的風險隱患。國家《經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手，打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈，重點推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。我們將這些重點領域全部納入11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈中，集中力量攻堅突破，加快實現(xiàn)做精做強，努力培育一批具有全國乃至全球影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　堅持市場有前景的原則。市場需求就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。新一代信息技術中的集成電路、高端裝備中的節(jié)能環(huán)保裝備、先進材料中的高性能纖維及復合材料、新能源裝備中的風電和核電裝備等細分領域，雖然目前規(guī)模還不算大、競爭力還不算強，但是隨著時間的推移，在未來一定時期內(nèi)這些產(chǎn)業(yè)將會擁有廣闊的發(fā)展空間，達到較快的發(fā)展速度，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。以核電裝備為例，全國在運核電機組52臺，在建核電機組19臺，這些在運和在建項目對核電裝備的需求強勁。目前，我省共有山東核電設備公司、臺海瑪努爾、美核電氣等12家核安全設備制造許可證持證企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋鋼制安全殼、儀控系統(tǒng)、壓力容器、核級線纜、泵閥等19類設備、40余種產(chǎn)品。未來隨著核電發(fā)展步伐的加快，我省核電裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
　　堅持山東有基礎的原則�，F(xiàn)有基礎是產(chǎn)業(yè)鏈攀升的根基。在全國發(fā)展大局中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，是做大做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重要前提。我們立足山東工業(yè)實際，把農(nóng)業(yè)機械、輕工、紡織服裝等在全國已經(jīng)形成一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)板塊，也列入了標志性產(chǎn)業(yè)鏈推進范圍。以農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈為例，全省目前擁有農(nóng)機制造企業(yè)2000余家，其中規(guī)模以上企業(yè)約450家，擁有全國最大的農(nóng)機裝備制造企業(yè)濰柴雷沃重工以及五征、時風、金大豐、國豐機械等一批優(yōu)勢特色企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用運輸、可再生能源利用機械等7大門類3500多個品種，提供“耕、種、管、收、儲、運”全環(huán)節(jié)機械化解決方案。這么扎實的產(chǎn)業(yè)基礎，這么齊全的產(chǎn)品鏈，是山東做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈的底氣所在。下一步，我們將聚焦這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升發(fā)展質效，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎，努力為全國產(chǎn)業(yè)鏈建設多作貢獻。
　　加快打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
　　山東省工信廳副廳長安文建介紹，山東將增強產(chǎn)業(yè)鏈完整性、創(chuàng)新鏈自主性、供應鏈穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同性，加快打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　一是構建更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈。密切跨地區(qū)、跨層級、跨部門的協(xié)同協(xié)作，進一步細化完善“1個圖譜、N張清單”，研判產(chǎn)業(yè)鏈運行態(tài)勢，找準缺失和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)商推進企業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、項目建設、銜接配套、雙招雙引、重大活動等重點工作，加快提升標志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢，塑造一批戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。
　　二是做強更加自主的創(chuàng)新鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施“萬項技改”，加快推動“萬企轉型”，動態(tài)抓好重點技改項目的入庫管理和推進實施，推動產(chǎn)業(yè)鏈全方位、全角度、全鏈條改造升級。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，針對標志性產(chǎn)業(yè)鏈梳理一批關鍵核心和重大技術，支持“鏈主”企業(yè)、配套企業(yè)、研發(fā)機構等組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，高標準建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺載體，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”關鍵技術攻堅突破。實施企業(yè)家素質提升行動，加大企業(yè)家培訓力度，強化典型宣傳推廣，增強企業(yè)家榮譽感、獲得感和社會影響力。打造高技能人才隊伍，搭建一批公共實訓基地交流合作平臺，大力培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。
　　三是打造更加穩(wěn)定的供應鏈。實施斷鏈斷供替代行動，定期梳理斷鏈斷供風險清單，推動龍頭企業(yè)建立同準備份、降準備份機制，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。有計劃、有步驟地推動國產(chǎn)化替代，對省內(nèi)已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、處在市場推廣期的高端裝備、新材料、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，通過政府采購、保險補償、示范推廣等手段，促進國產(chǎn)產(chǎn)品推廣應用。提升產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”能力，深入開展“山東制造·網(wǎng)行天下”行動，通過“流量券”方式，引導骨干企業(yè)借助專業(yè)平臺開展“云采銷”;組織參加重大經(jīng)貿(mào)、重大展會活動，進一步打響“好品山東”品牌，深層次嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
　　四是培育更加協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群。實施產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強工程，按照區(qū)域相鄰、優(yōu)勢突出、組織有力等原則，加快推動產(chǎn)業(yè)集群規(guī)�；l(fā)展，不斷培育一批先進制造業(yè)集群和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。積極打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群制定區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃，開展區(qū)域品牌策劃與設計。依托“好品山東”品牌運營體系、標準認定體系和宣傳推廣體系，支持打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)。在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，打造一批研發(fā)設計、檢驗檢測、共享制造、物流電商、人才實訓等公共服務平臺，進一步集聚優(yōu)質服務資源，擴大公共服務覆蓋面和受益面。
　　13戶省屬企業(yè)成11條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”
　　山東省國資委副主任王緒超介紹，山東不斷推動省屬企業(yè)做強做優(yōu)做大，打造了一批“鏈主”企業(yè)，浪潮集團、濰柴動力、山東鋼鐵、華魯恒升等13戶省屬企業(yè)在新一代信息技術、高端裝備、先進材料、高端化工等11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈中擔任“鏈主”企業(yè)。
　　山東省國資委將研究出臺《關于支持我省標志性產(chǎn)業(yè)鏈中的省屬“鏈主”企業(yè)加快高質量發(fā)展的若干措施》，建立“一對一”聯(lián)絡服務省屬“鏈主”企業(yè)機制，進一步促進企業(yè)高質量發(fā)展，增強行業(yè)集聚效應，更好發(fā)揮“鏈主”作用。
　　一是增強省屬“鏈主”企業(yè)核心實力。支持省屬“鏈主”企業(yè)發(fā)揮技術、資本、品牌優(yōu)勢，強化戰(zhàn)略資源整合，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組，增強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)控制力。引導省屬企業(yè)圍繞強鏈補鏈延鏈需求，加速引育一批懂技術、會管理、敢創(chuàng)新的高層次人才，儲備實施一批重大項目。通過重組整合等方式，加快培育在國內(nèi)外有較強影響力、集成力、帶動力的新領航企業(yè)。
　　二是發(fā)揮省屬“鏈主”企業(yè)引領帶動作用。引導省屬“鏈主”企業(yè)積極開放產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈資源，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈改造提升，提升供應鏈管理水平。支持省屬企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建，加大與上下游中小企業(yè)合作力度，通過精準招引，構建緊密配套、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。組織省屬“鏈主”企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，形成斷鏈斷供風險清單，做好關鍵產(chǎn)品和原材料備品備件儲備。積極參與“專精特新”企業(yè)融鏈固鏈行動，培育產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈伙伴關系，更好推動上下游環(huán)節(jié)“串珠成鏈”。
　　四是推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈金融鏈“三鏈”融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動省屬企業(yè)聚焦關鍵儀器設備等領域，建立年度技術攻關項目庫，持續(xù)加大研發(fā)投入，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打造一批原創(chuàng)技術“策源地”。健全金融鏈完善支撐體系，提升省屬“鏈主”企業(yè)價值創(chuàng)造能力，全面打通金融服務生態(tài)鏈，服務產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。
　　對接活動年內(nèi)覆蓋11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈
　　安文建介紹，山東將繼續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接活動，年內(nèi)要實現(xiàn)對11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，爭取推動200家以上“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立起緊密合作關系，帶動各市開展50場左右專場活動，全省“專精特新”企業(yè)參與率超過50%，更好推動大中小企業(yè)共同提升、協(xié)同發(fā)展。
　　“專精特新”企業(yè)是細分市場的“單項冠軍”和“配套專家”，處于產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，在推動強鏈補鏈中扮演著重要角色。全省3424家“專精特新”中小企業(yè)普遍在各自領域掌握“獨門絕技”，72.4%的屬于省新舊動能轉換“十強”重點產(chǎn)業(yè)領域，47.2%的擁有關鍵領域“補短板”技術或產(chǎn)品。這些“專精特新”企業(yè)分布在產(chǎn)業(yè)鏈各個領域，是強鏈補鏈的主力軍，對于提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定性具有重要作用。
　　為促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)更好地銜接配套，山東采取政府指導、平臺承辦、雙向互動的模式，謀劃啟動重點企業(yè)“卡位入鏈”行動，精心選擇帶動能力強的“鏈主”企業(yè)、服務能力強的公共服務平臺與合作意愿強的“專精特新”企業(yè)，融合上下游供需、技術、金融等各類要素資源，組織對標提升、路演推介、座談沙龍等形式多樣的現(xiàn)場活動，進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的對接合作。為更好提升“卡位入鏈”效果，我們還配套開展了鏈主企業(yè)行、標桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構行的“五行”專項活動。其中，鏈主企業(yè)行，主要是組織有意向合作的產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)到“鏈主”企業(yè)現(xiàn)場參觀學習、路演推介、洽談對接;標桿企業(yè)行，主要是采取現(xiàn)場看、標桿講、企業(yè)問、專家評的方式，組織“專精特新”企業(yè)開展對標提升;產(chǎn)業(yè)集群行，主要是組織“專精特新”企業(yè)走進集群，促進企業(yè)與集群互融共贏;高校院所行，主要是梳理省內(nèi)外高等院校、科研院所創(chuàng)新成果，推送給“專精特新”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)進行轉移轉化;融資機構行，主要是對接“專精特新”企業(yè)資金需求，開展特色金融服務，幫助企業(yè)解決融資難題。
　　比如，在“鏈主企業(yè)行”方面，去年以來，已先后圍繞軌道交通裝備、高端化工、新一代信息技術、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈，依托中車四方股份、萬華化學、歌爾股份、京博石化、魯泰紡織等“鏈主”企業(yè)，先后舉辦5場專項對接，125家“專精特新”企業(yè)參加，其中112家企業(yè)與“鏈主”企業(yè)達成合作事項187項，85%的事項為初次接觸并達成合作，有效推動解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)配套難、技術“卡脖子”、科技成果轉化難、解決企業(yè)融資難等問題。在“融資機構行”方面，通過邀請商業(yè)銀行、基金公司等各類金融機構參加產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接活動，有效搭建起政銀企合作的橋梁，幫助28家企業(yè)爭取到15.2億元的銀行授信，有效解決了產(chǎn)業(yè)鏈上“專精特新”企業(yè)的融資需求。
　　近期，工信部等11部委聯(lián)合印發(fā)《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》，為推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供了精準有效的政策“工具箱”。下一步，我們將全面落實好國家通知要求，通過強化部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通。

編輯：luyi

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