經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從國家林業(yè)和草原局官網(wǎng)獲悉，近日，第二批國際濕地城市名單揭曉，全球共25個(gè)城市獲此殊榮，其中我國合肥、濟(jì)寧、梁平、南昌、盤錦、武漢、鹽城7個(gè)城市榜上有名。截至目前，全球共有國際濕地城市43個(gè)，其中中國13個(gè)，位居第一。
近年來，濟(jì)寧全力創(chuàng)建國際濕地城市，其中，有關(guān)采煤塌陷地新生濕地建設(shè)做法被自然資源部作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例在全國推廣。
突出特色打造“覆蓋城鄉(xiāng)、碧波萬頃”濕地景觀
濟(jì)寧市邀請(qǐng)國際知名專家、國內(nèi)知名團(tuán)隊(duì)把脈規(guī)劃、跟蹤指導(dǎo)，編制完成《濟(jì)寧市濕地保護(hù)總體規(guī)劃(2019-2025)》，圍繞“一核引領(lǐng)、兩環(huán)支撐、四軸驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)推進(jìn)”建設(shè)布局，提出到2025年全市濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上。
著力推進(jìn)城市濕地生態(tài)建設(shè)。濟(jì)寧大力開展城市河流濕地、人工湖濕地等保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)做好城中人民公園、南池公園濕地，城南太白湖濕地，城東高新區(qū)廖河濕地，城北任城翠湖濕地，城西嘉祥吉祥湖濕地保護(hù)修復(fù)，使其成為城市濕地“名片”。
(圖為濟(jì)寧人民公園)
著力實(shí)施重要濕地保護(hù)修復(fù)。濟(jì)寧市以環(huán)南四湖大生態(tài)帶、重要河流水庫和市級(jí)以上濕地公園為主體，先后實(shí)施了南四湖濕地和23個(gè)濕地公園保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，積極開展退耕還濕、退漁還濕、退養(yǎng)還湖、污染控制、生態(tài)監(jiān)測等，濕地生態(tài)服務(wù)功能逐年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)濕以來完成濕地保護(hù)修復(fù)20.33萬畝。
著力抓好采煤塌陷地生態(tài)治理。確定采煤塌陷地治理重大工程24項(xiàng)，探索形成劃方整平、挖深墊淺、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)利用、充填平整、預(yù)治理等六種治理模式，對(duì)常年積水重度煤炭塌陷新生濕地，進(jìn)行圍濕造岸、植樹種草，實(shí)施種植、養(yǎng)殖等綜合開發(fā)利用，建設(shè)全國采煤塌陷地生態(tài)治理修復(fù)示范樣本。同時(shí)，依托塌陷地治理后形成的獨(dú)特濕地自然生態(tài)系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展“農(nóng)林漁文旅”生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜游則游”，發(fā)展高端苗木花卉等種植業(yè)、靶向珍珠養(yǎng)殖等漁業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“生態(tài)洼地”變身“產(chǎn)業(yè)高地”。截至目前，累計(jì)治理采煤塌陷地45.52萬畝。
創(chuàng)新方法，建立“活力充沛、持續(xù)高效”的管理體系
濟(jì)寧市在全國較早制定小微濕地、濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居6項(xiàng)管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范創(chuàng)建申報(bào)、受理流程、建設(shè)規(guī)劃、考核驗(yàn)收等管理要求，明確濕地網(wǎng)絡(luò)、濕地健康、生態(tài)文化、濕地經(jīng)濟(jì)、濕地管理等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在山東率先開展?jié)竦剜l(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設(shè)。
制定出臺(tái)《濟(jì)寧市濕地保護(hù)志愿服務(wù)管理辦法》，明確了濕地保護(hù)志愿者履行職責(zé)、志愿服務(wù)范圍、管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，組建30余人的志愿者隊(duì)伍，利用世界濕地日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)知識(shí)宣講、展覽展示、政策解讀、輔導(dǎo)培訓(xùn)等公益宣教活動(dòng)16場次，發(fā)放宣傳材料2萬余份。
依托南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，制定《山東南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則(試行)》，采用野生動(dòng)物AI聲紋監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測、無人機(jī)等科技手段，每臺(tái)AI聲紋監(jiān)測設(shè)備可科學(xué)判斷監(jiān)測4萬平方米內(nèi)野生動(dòng)物信息，視頻監(jiān)控3萬畝范圍，今年年底前將完成智慧巡護(hù)指揮系統(tǒng)等智能保護(hù)區(qū)管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)保護(hù)區(qū)智能巡護(hù)管理。
(濟(jì)寧南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū))
加強(qiáng)對(duì)各類生態(tài)數(shù)據(jù)的自動(dòng)監(jiān)測與識(shí)別分析預(yù)警。先后觀測到有鳥種大熊貓之稱的震旦鴉雀和世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄列為極危物種的“青頭潛鴨”越冬集群135只，占全球種群數(shù)量的近20%。
組建自然資源部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程技術(shù)創(chuàng)新中心，針對(duì)開采沉陷時(shí)空演變機(jī)理與效應(yīng)、開采沉陷監(jiān)測預(yù)警、開采沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)科技問題，高水平開展綜合治理和生態(tài)修復(fù)新技術(shù)、新模式研究。先后完成《高潛水位煤糧復(fù)合平原區(qū)開采沉陷調(diào)查、監(jiān)測與預(yù)測研究》《濟(jì)寧市采煤塌陷地監(jiān)測管理一體化平臺(tái)建設(shè)》等專題研究，為采煤塌陷地生態(tài)治理提供技術(shù)支撐。
示范引領(lǐng)，開展“科學(xué)規(guī)范、共建共享”的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居和小微濕地在全市國際濕地城市創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地創(chuàng)建活動(dòng)。通過實(shí)施清淤疏浚、駁岸修復(fù)、植物種植、設(shè)施建設(shè)等保護(hù)修復(fù)措施，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村駐地及周邊河道、溝渠、坑塘等重點(diǎn)區(qū)域，打造具有農(nóng)村特色8公頃以下的河流濕地、坑塘濕地、塌陷區(qū)濕地以及城區(qū)公園、植物園和新建社區(qū)等小微濕地。統(tǒng)一規(guī)范濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、考核驗(yàn)收等要求，年初提出創(chuàng)建目標(biāo)，年中開展創(chuàng)建督導(dǎo)，年末對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容的組織實(shí)施、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、支持保障和財(cái)政資金有效使用組織績效考核，確保創(chuàng)建成效。全市已創(chuàng)建濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、村居54個(gè)、小微濕地127處。
據(jù)悉，國際濕地城市是按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求，由各締約國提名，經(jīng)《濕地公約》常委會(huì)批準(zhǔn)，頒發(fā)“國際濕地城市”認(rèn)證證書的城市。開展國際濕地城市認(rèn)證工作是全球加強(qiáng)城市濕地保護(hù)的創(chuàng)新舉措，旨在以創(chuàng)促建、提升各級(jí)政府和社會(huì)各界濕地保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)城市與濕地和諧共生理念，將城市發(fā)展與濕地保護(hù)深度融合。
2018年，在《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)上，來自7個(gè)國家的18座城市獲得全球首批“國際濕地城市”稱號(hào)，6座中國城市獲得此稱號(hào)。
截至2022年1月，中國指定了64處國際重要濕地，建立了602處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園，濕地保護(hù)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。截至2021年底，年度監(jiān)測的63處國際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，濕地總面積同口徑相比有所增長，大部分濕地補(bǔ)給水量穩(wěn)中有升，總體水質(zhì)呈向好趨勢(shì)，生物多樣性豐富度有所提高。
